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2017年河南省居住证暂行条例解读,居住证暂行办法
郑州市公安局相关负责人说，居住证是为了管理流动人口，而在相当一段时间里，不可能所有的流动人口都能实现在就业地落户的条件，那他们如何享受公共资源的服务?居住证不仅是一纸证明，而且还能帮助流动人口享受市民的福利。 《意见》提出，我省取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。而在郑州试行的居住证制度，也将全省推行。 不仅出台居住证管理办法，而且还要建立以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。[1]
只要公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，就可在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。 按照权责对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。据郑州市公安局治安支队一工作人员介绍，流动人口持居住证可以享受的基本公共服务项目有10项：按照规定享受职业技能培训和公共就业服务;育龄夫妻依法享受国家规定的计划生育基本项目的免费服务;传染病防治和妇女儿童保健服务;参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记;在居住地办理机动车注册手续，并可按照规定参加驾驶培训、申领机动车驾驶证;其子女可以享受与进城务工人员随迁子女相关的入学政策;居住一年以上且符合保障条件的可以申请公共租赁住房;可以在郑办理出入境相关业务;可享受与郑州市居民同等待遇的保险赔付;经市政府确定可以享有的其他权益和公共服务。
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1月10日上午，郑州警方在郑东新区祭城警务室举行新版居住证换发仪式。据悉，这是《河南省居住证实施办法》自去年12月出台之后，我省正式向社会发放的首批新版居住证。
新版居住证式样全省统一
当天上午10时，在郑东新区祭城警务室，100多名在郑外来务工人员从社区民警手中领取了新版居住证。记者看到，新版居住证正面主要包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、居住证编号、户籍所在地、现居住地住址、有效期限、签发机关和本人照片等信息，反面标有“河南省公安厅监制”“河南省居住证”的字样。
郑州市公安局治安支队暂住人口管理办公室主任刘静介绍，以前全省各地公安机关制作的居住证样式不统一，而新版居住证由省公安厅统一设计，式样全省统一，均采用带芯片的IC卡材质。新版居住证的设计有两大亮点：一是在居住证正面右下方印有二维码标志，二维码内含有居住证持有人的身份信息;二是“现居住地址、有效期限、签发机关”三项内容和二维码可重复擦写，持有人在省内更换暂住地的，只在原证件上办理签注手续，不用再更换证件。
郑州市是我省居住证制度试点城市，目前有流动人口328万人，已制作发放IC卡居住证180余万张。那么，此前郑州市发放的“旧版”居住证怎么办?刘静表示，按照规定，《河南省居住证实施办法》施行之前领取的郑州市IC卡居住证，在有效期内仍可继续使用，不作废。
