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2017基层党建实施方案,市直机关党的工作要点
2017基层党建实施方案
根据怀化市直机关工委《2016年市直机关党的工作要点》(怀市直发[2016]3号)以及相关工作责任制考核要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，切实增强“四个意识”，大力实施先锋引领工程，着力加强思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，为实施“一极两带”、“一个中心、四个怀化”战略贡献力量。
二、任务措施
(一)强化理论武装，努力提高党员干部队伍政治思想素质
1、继续强化思想阵地建设。把深入学习习近平总书记系列讲话精神，十八大、十八届三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务来抓，以中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年为契机，开展理想信念教育、党性教育和党风廉政教育。加强新形势下的思想政治工作，注重人文关怀，适时研判党员和干部职工思想动态，做好理顺情绪、化解矛盾工作。
2、认真组织开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委部署和市委要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。采取集中学习、专题研讨、知识竞赛等多种方式，扎扎实实开展学习教育。
3、加强学习型党组织建设。充分发挥党组中心组学习示范作用，全年党组中心组学习不少于6次;党员领导干部带头上党课，局党组班子成员和支部书记每年至少上一次党课，带动党员干部投身学习、提升素养;大力推进“全民读书月”活动，营造良好读书氛围，党员干部全年至少完成1篇读书心得。
(二)深入实施先锋引领工程，大力推进基层党组织建设
4、继续实施先锋引领工程。深入推进“示范单位、示范窗口、示范岗位”创建活动和基层党建示范点建设，重点做好三项党建品牌创新工作：一是抓好机关党建创新创优工作，建立领导干部联系企业制度，开展“党员干部联企业，打造产业升级版”活动;二是创建特色党建品牌，打造高效机关;三是抓好防检支部基层党建示范点建设。继续开展“忠党爱民献热血”活动，以支部为单位，完成献血任务;健全党内激励关怀帮扶机制，开展特困党员、老党员走访慰问活动;广泛开展党员志愿服务活动，组织党员进社区为居民排忧解难。
5、严格党组织和党员管理。做好公开承诺和基层党组织分类定级和晋位升级工作;切实抓好机关党员组织关系集中排查工作;按照要求做好党员发展工作，严格党员发展程序;开展纪念党建95周年活动，评比表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
6、切实加强党支部规范化建设。按照“规范化、工程化、全复制”的目标，统一标准、统一模板、统一管理，实现硬件上台阶，软件上水平，做到党建阵地建设标准化和基本制度规范化;推行党建工作台账定期审查制，党委每季度对党支部“三会一课”、组织生活会等记录及党建台账资料进行一次审查，确保支部日常工作规范有序。
(三)坚持全面从严治党，大力推进党的作风和反腐倡廉建设
7、加强党风廉政教育。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部严于律己，自觉架设拒腐防变的“高压线”。教育引导党员干部加强家风建设，廉洁修身、廉洁齐家，以优良的家风育党风、促政风、带民风。
8、继续深入整治“四风”。继续开展“宣战庸懒散、提振精气神”活动，严格按照中央八项规定、省委九条规定和市委作风建设相关规定，积极配合纪检监察部门开展明查暗访，对于顶风违纪的党员干部职工予以曝光通报。
9、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，配合市纪委巡视督查工作的开展。
10、密切联系服务群众。开展“三联三问三送”活动，切实推动机关党员联基层、接地气，强服务，推动市委“关于创建基层服务型党组织三十条意见”落到实处。继续做好“双联”帮扶工作。
(四)全面提升文明创建水平，大力推进机关精神文明建设
11、认真做好党的群团工作。坚持以党建带动群建，以群建服务党建，支持工会、共青团、妇委会等机关群众组织依照各自章程有效开展活动。
12、努力加强机关文化建设。一是引导党员干部立足岗位，为实施“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略献计出力，鼓励党员干部参加“建‘一极两带’,做‘三为’标本”演讲比赛、“读书.感悟”征文、“先锋杯”篮球赛等文体活动;二是以“中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年”为契机，组织全体党员佩戴胸牌，开展芷江受降纪念坊红色教育活动;三是充分展示党员干部良好精神风貌，开展“畜牧水产大讲台”活动。
13、广泛开展精神文明创建活动。大力践行社会主义核心价值观，积极参与“我先行、我文明、我快乐”文明城市创建活动和“绿色机关”创建等活动。认真做好2017年党报党刊发行工作。
(五)严格落实党建工作责任，大力推进机关党的工作发展
14、真正明确任务责任到人。根据市直机关工委关于党的工作的任务部署，划分任务、明确内容，与各党支部签订责任书，作为各支部党建工作考核依据。
15、认真落实市委《实施意见》。加强党务工作人员队伍建设，选优配强党务干部，各党支部配备一名得力党务专干，负责党建日常工作，做好6月份迎接市直机关工委党建工作督查的准备。
16、保障党建经费落实到位。按照市直工委、市财政局《关于机关基层党组织活动经费预算、使用和管理有关事项的通知》(怀市直联发[2015]1号)保障党支部活动经费。
三、组织领导
成立由局党组书记、局长董伟同志任组长，机关党组成员、副局长、党委书记张智忠同志任副组长，机关党委委员、各支部书记为成员的党建工作领导小组。领导小组办公室设在局机关人事科，向校辉同志任办公室主任，吴佳辉同志任专干。建立支部联系人制度，明确专人负责沟通协调，定期收集上报党建情况。党组成员要经常深入定点联系的党支部指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系的党支部抓好抓出特色。各党支部书记要充分发挥带动和表率作用，主动超前谋划基层党建工作，不断开创机关党建工作新局面。
2017基层党建实施方案
为进一步落实县委王志华书记听取抓基层党建工作会议精神，切实把抓好党建作为统揽全局的核心工作，以党建引领和保障全镇改革发展稳定。现制定东城镇基层党建工作突出问题任务量化、细化分解方案，由镇领导牵头，明确责任、任务，限时完成，确保各项整改任务落到实处。具体整改方案如下：
一、自治县听取乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议上对东城镇党建工作的意见
(一)要利用“访惠聚”活动的有利契机，将东城村创办的“红星之声”广播坚持办好，办成村一级的品牌节目，要利用好村级大喇叭，宣传好党的各项惠民政策。
工作措施：
1、做到宣传教育常态化。安排专人每天从报刊杂志、各大网站和“访惠聚”活动系列资料中搜集筛选政策法规、热点信息和时政要点。深入挖掘身边典型人物、典型事迹和典型经验。从工作组成员中选定1名广播员，每周坚持播报四次，星期一、二正播，星期三、四复播，晚上九点准时播报，每次20分钟。
2、栏目设置突出服务群众主题。在栏目设置中，工作组从“访惠聚”活动的六项任务和服务群众的角度出发，将《红星之声》设为“话说访惠聚”、“群众路线大家知”、“东城故事”、“民族团结大宣传”、党的惠农政策、党员学习园地时间等六个板块。对重大决策、会议精神进行集中宣传。及时对中央和区、州、县党委召开的各类重要会议精神进行宣传报道。重大节点进行专门宣传。在肉孜节、端午节、中秋节等传统节日，播报民族宗教和传统文化，播放民族歌曲。鼓励引导各族群众了解传统文化和民族宗教历史，增强四个认同。民族团结、维护稳定进行重点宣传。重点宣传党的民族宗教政策、反邪教知识、发生在身边的民族团结好人好事，及时通报各类暴恐案件真相，动态报道新疆严打行动信息，播报新疆各族各界发声谴责暴恐罪行宣言，宣传群众举报暴恐犯罪线索奖励政策，播报各级政府和访惠聚工作组为解决少数民族群众生产生活等方面的困难办的好事等，引导广大群众自觉维护社会稳定。惠农政策每天宣传。对与老百姓切身相关的惠农政策，《红星之声》坚持每天在“党的惠农政策”板块播报2至3条，使各族群众对党的惠农政策知晓率大大提高。访惠聚突出教育监督。及时通报“访惠聚”工作开展的情况以及村财务收支、扶贫帮困、发展举措等，创新服务群众的形式，通过讲身边的人和事，引导群众比学赶超，营造良好氛围。
责任领导：李树军
责任部门：镇宣传办
整改责任人：何世锦
整改时限：20XX年6月30日
(二)要创新方式方法，敢于直面问题，下大力气整顿软弱涣散村党组织，重点把班子选优配强，打破“年年整顿、年年重点”的怪圈。
工作措施：
1、加强学习，提高村干部管理水平。加强对上级下发文件的学习，及时掌握上级精神及决策，做到内容学懂吃透，保证国家政策惠及全体村民;充分发挥村班子的领导核心作用，做一个敢抓善管、群众威信高的村委会干部;加强对村干部服务群众的宗旨意识教育，牢固树立群众利益无小事的思想，不断增强村两委班子谋事干事的能力;转变村干部工作作风，了解和掌握该村全部情况，打造出能够和群众打成一片、会做群众工作，能处理复杂社会问题的村“两委”班子和干部队伍。制定村规民约，加强对村民的管理。
2、加强管理，发挥党员模范带头作用。制定学习计划，每月15日为党员学习日，每周组织一次村干部学习文件、报刊等，并保证对学习内容学懂吃透，按照”三会一课”制度，利用农村党员远程教育平台，加强党员干部学习，提高党员理论素养和科技文化水平。教育党员树立坚定的理想信念，克服消极情绪，做到“党员一面旗，处处为人民”的积极思想。其次要发挥党员的优势，通过他们宣传党的方针政策，影响身边一批人，带动身边一批人，增强党的凝聚力、号召力，带领更多的村民增收致富。在流动党员管理上，建立流动党员信息台账，每位流出或流进的流动党员必须在村党支部进行备案，并留下详细信息和联系方式，定期(每月)与流动党员取得联系，及时了解流动党员动向及思想状态，并一一记录;对外出的流动党员跟踪了解去向，及时掌握其思想动态。加强长期不参加党组织活动、不按时缴纳党费、不履行党员义务的党员教育转化工作。结合党员干部联系服务群众五项规定，扎实开展无职党员设岗定责工作。
3、解决问题，提升村干部的能力水平。针对村民多占村集体土地的问题，等开春后丈量土地，重新承包村集体土地，不断发展壮大村集体经济，提高村“两委”为民办实事的能力。二组与三组之间道路铺设8公里砂石路面问题，现村委会和工作组正协调资金，争取早日铺通路面，为村民安全出行提供保障。改善村委会办公条件，与州国税局住村工作组协调，由国税局购置办公电脑4台、办公桌4张。
4、规范管理，推进“星级化”创建。加强对村干部的管理，确保在岗在职，在农忙季节，实行村干部AB角轮班制度，避免群众有事找不到人的现象。对脱岗、擅离职守的村干部进行处罚，并在全镇范围内进行通报批评。按照基层服务型党组织要求和村级组织星级化创建内容和标准认真开展创建活动，完善落实党员民主评议制度，严格落实流动党员管理办法和不合格党员处置办法，建立党员激励帮扶机制。
5、抢抓机遇，借助项目壮大村集体经济。借助“访惠聚”工作组的人脉、资金、项目等有利契机，结合村实际情况，争取项目壮大集体经济。同时充分利用村里闲置土地等资源，采取盘活土地、村党组织领办合作社等多种措施，不断发展壮大村集体经济，提高村“两委”为民办实事的能力。
6、积极还贷，开展信用村创建活动。黑山头村委会历年来累计贷款7万多元，严重影响信用村工作建设，今年该村将大力发展集体经济，争取年底还清信用社贷款;指派专门工作人员，通过入户走访，采取说服教育等多种措施，督促村民尽快还清信用社贷款;按照信用村、信用户等级评定条件开展创建活动。
责任领导：李树军
责任部门：黑山头村
整改责任人：孙晓东
整改时限：20XX年12月30日
(三)要紧紧围绕维护稳定抓党建工作。东城镇有一个重点村，要强化维稳措施，尤其要在流动人口掌控上下功夫，落实好“三位一体”机制，确保社会稳定和长治久安。
工作措施：
1、切实履行起“一心一意谋稳定，聚精会神抓党建”第一责任人的职责，从思想上做到高度重视，行动上做到带头落实。
2、大力开展宣传、走访、教育活动。组织群众学习党的各类惠农政策，学习有助于农牧业生产的科普知识，开展“去极端化”大家谈活动，引导群众把力量凝聚到维护稳定、发展经济上来。
3、加大双语培训力度。一方面要着力提高汉族干部群众的民语水平，另一方面也要下大力气提高少数民族干部群众的汉语水平，促进文化认同，便于工作和生活交流。
4、对重点场所、重点单位、重点部位、重点人员等组织相关单位进行经常性地巡查和明查暗访，对工作不到位和在维稳工作中拒不配合的，进行严肃处理。
5、强化联防联治工作，抓好民兵和应急分队的整训工作，以提高队伍应急处突的能力和整体水平，每月集中整训不少于1次，同时发挥好党员、“四老”人员、入党积极分子、村协警、村民代表、十户长的作用，确保维稳工作不留死角，不留“盲点”。
6、定期组织班子成员与派出所、综治中心召开维稳研判分析会，及时通报上级敌社情相关情况，结合本镇实际，确定阶段性重点工作，加大信息的把控能力，树立牢固的警惕思想，进一步细化工作措施，责任到人，提高维稳工作质量。
7、加大督查力度，对辖区各单位、站所、村，尤其是维稳重点村的维稳值班情况进行定期不定期的督查，对维稳值班落实不好的单位、站所、村在全镇进行通报，扣取年终考核相应分值，并追究相关负责人的责任。
责任领导：李树军
责任部门：镇综治办、统战办
整改责任人：阿里甫
整改时限：20XX年10月30日
2017基层党建实施方案
为进一步巩固和推进我村党支部党建工作，贯彻和践行xx大精神，努力营造和谐村庄工作氛围，促进我村其他工作的全面开展，我村党支部结合实际情况，制定如下计划
一、指导思想
坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着重加强党的思想和组织建设、廉洁自律的建设，努力把我村党支部建设成为勤政为民的模范基层党组织，带领全体党员为我村建设服务。
二、工作目标
1、抓党的思想建设，树立正确的人生观，在政治上、思想上和党中央保持一致。
2、抓党的组织建设，不断壮大党的队伍，全面做好党员组织关系的接转工作。
3、抓党的自身建设，提高党员的思想和政治素质。
4、抓党的作风建设，树党员形象，群众满意度达98。8%。
5、加强党员政治教育，支部利用学习日组织党员学习，全面提高党员的政治素质。
6、加强党的监督保证作用，实行党务公开。
7、在新的历史条件下研究探索党的思想政治工作，使政治思想工作适应新的形势，营造人人做思想政治工作新局面。
8、强化对流动党员的管理工作，抓好流动党员中的典型，形成党建新特色。
9、一如既往抓计划生育工作，实现全村无计划外生育。
三、主要措施
1、加强思想建设，要求重新学习党纲及党章、权利和义务，使全体党员从思想上牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在思想上和政治上与党中央保持一致。
2、加强党的组织建设。一是按照党的规定，每半年召开一次组织生活会，本着谈心、交心、沟通思想、交换观念、换位思考、达成共识、加强团结、促进工作，分别做好生活会记录备查。二是在“七一”党的生日之际，开展评选优秀党员活动，鼓励先进，弘扬正气。三是党政齐抓共管，组织庆“五一”、“七一”、“十一”爱党、爱国、爱家园的各种文艺活动，展开各项活动，在活动中增加党员的凝聚力、向心力、战斗力。
3、继续开展每周五政治学习日活动，时刻保持着共产党员的先进性和模范作用，真正提高党员的政治素质，增强党员的党性观念。
4、认真抓好计划生育工作，加强流动户口管理工作。一是组织学习《省计划生育条例规定》及《流动人口计划生育管理办法》。二是杜绝外来租赁人员生育第二胎。
党支部在新的一年里，将继续巩固保先成果，深入开展“关怀和服务”主题实践活动，与时俱进，全面落实街道党工委交办的各项工作任务，开创各项工作新局面。
