2016年关于两会热门民生话题大集合(三)

发布时间:2016-03-04 15:44:40 来源:大铁棍娱乐网

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[关于加强生态环境建设的建议]

  一个好的空气环境,不仅与百姓生活息息相关,更关系到一个地方的投资环境和社会经济发展。生态环境一旦遭到破坏,治理成本非常高昂,有的甚至会造成无法逆转的影响。近年来,各级党委政府高度重视生态环境保护工作,重视产业转型升级,加大生态资金投入,着力解决突出环境污染问题,取得了明显成效,但也还存在生态环保意识不够强、生态经济发展不够快、生态管理体系较薄弱等问题。

  建议:

  (一)政府发展改革、环保等职能部门应摈弃“捡到篮子里就是菜”的唯经济发展观念,在招商引资、项目审批等方面做到关口前移,大力扶持和发展绿色环保产业,着力发展循环经济,构建生态产业体系。

  (二)应全面分析影响生态环境的因素,以刮骨疗伤的态度坚决治理污染,特别是要从严控制工业企业烟尘排放,强势推进热电、水泥等行业脱硫脱硝工程;加大机动车尾气治理力度,坚决淘汰超标排放车辆;严格落实部门责任制,加大联合执法查处力度,合力推进扬尘污染治理工作。

  (三)建立群众监督举报机制。有关部门应捋顺举报途径,在增强环保意识,落实优化环境责任的同时,建立健全奖惩激励机制,加大协同处置力度,形成全民参与、人人有责的大环境观,打一场保护环境的持久战。

  [关于完善农村基础设施建设的建议]

  近年来,党和政府统筹城乡发展,强力推进社会主义新农村建设,农民生产生活环境得到了极大的改善。但由于经济基础差、底子薄,各地经济发展不平衡,制约因素多,部分农村基础设施建设仍存在着资金缺口大、起点低、规模小、基础设施建设缓慢、服务功能差、村庄分散和规划、布局不够合理等许多亟待解决的问题。

  一是农村规划管理水平低、科学指导性不强,各项基础设施建设无序。二是村镇基础设施严重缺乏,村镇道路建设、供排水、环卫、公共服务等各项基础设施已不能适应村镇经济的快速发展。三是小城镇、中心村的辐射带动作用没有充分发挥,新农村建设中存在遍地开花、重复建设现象。四是乡村道路建设标准低,整体偏窄,乡村道路管理缺失,管护环节薄弱,养路费不到位,乡村道路损毁严重。农村基础设施建设资金缺口大、农民投入公益事业积极性不强、没有出台筹措建设资金相关政策办法等,是当前加快农村基础设施建设中存在的主要问题,严重制约了农村发展。

  建议:

  应统筹城乡发展,突出地域特色,科学规划,加快农村道路、饮水安全、排水、供热、园林绿化、垃圾治理等农村基础设施建设,加强农村生态环境综合治理,不断改善农村卫生条件和人居环境,为农村经济发展提供保障。

  一是从农民、农村实际出发,因地制宜,科学制定基础设施建设发展规划,注重实效,突出重点,分类实施,首先解决与农民生产生活密切相关问题。

  二是应大幅度增加支农资金的比重,每年从地方财政中确定一定相当比例的资金,专款专用,进一步加大对农村基础设施和各项社会事业的投资,提高农业生产、农民增收,促进农村社会进步。

  三是应充分调动广大农民的积极性和创造性,使新农村建设成为农民的自觉行动。对于农民自主参与、直接受益的建设项目,通过政府资金引导,通过以奖代补、以物抵资、项目补助等方式,引导农民投工投劳、投资投物,参与农村基础设施建设。

  四是注重现有基础设施的维护和使用,对于已经建成的基础设施,制定相应的管理奖惩机制,加强对农村公用基础设施管理,确保农村基础设施发挥最大效用。

  五是应把基础设施建设有一定基础,交通比较便利,对周边地区具有一定辐射带动能力,处于一定区域经济中心的乡镇和人口规模相对集中的中心村,作为农村基础设施建设重点,在项目和资金上予以重点支持,以点带面,促进农村经济发展。

 

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