户籍改革 28省份出台户改方案(二)

发布时间:2016-04-20 09:29:28 来源:大铁棍娱乐网

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  “小马拉大车”“胖身子穿紧身衣”,许多大规模的县城、城镇受限于乡镇管理体制和行政框架限制,发展活力和增长潜力得不到充分释放。目前中国超过10万人的镇已经有200多个。需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑,所以今年准备加快出台设市标准,推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。要加快拓展特大镇的一些功能,进一步扩大10万人以上特大镇的管理权限。

  除了增加中小城市的数量,还要提高中小城市的质量。近期出版的由发改委编写的《国家新型城镇化报告2015》显示,中国农民工流向地市级以上的占70%以上,而流向小城镇的不到10%。中小城市在公共服务设施、水平等方面和大城市还有较大差距,对产业布局、农业转移人口和其他人才的吸引力远不如大城市。要增加中小城市的吸引力,下一步必须改善公共资源的配置方向,让更多产业、创业者到中小城市去,从而吸纳更多人口。要在发挥中心城市辐射带动作用的基础上,强化中小城市和小城镇的产业功能、服务功能和居住功能。

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