河北唐山湾盗鸟蛋 曝河北唐山湾盗猎鸟蛋猖獗志愿者报案没部门管

发布时间:2016-06-18 19:42:10 来源:大铁棍娱乐网

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  央视新闻客户端6月18日消息,每年的春夏之交,由南向北迁徙的候鸟都会选择最佳地点繁育后代。唐山湾位于渤海之滨,有着229公里海岸线,为鸟类的栖息和繁衍提供了良好的自然生态环境。每年4-6月,大量候鸟会飞来此地筑巢、产卵、孵化后代。但记者在调查时却发现,这样一个候鸟天堂却是杀机四伏。

曝河北唐山湾盗猎鸟蛋猖獗 志愿者报案没部门管

  志愿者拍摄的画面截图。

曝河北唐山湾盗猎鸟蛋猖獗 志愿者报案没部门管

  志愿者在成功孵化这些珍稀鸟类后,会进行野化训练,最后放飞。

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  随着旅游开发,这里的滩涂不再安宁。

  这些天,许多护鸟志愿者起早贪黑地守在候鸟栖息地,只为这些小鸟能够顺利出生和迁徙。但他们还是不时发现有人专门趁着夜间捡蛋和捕鸟。晚上10点半,志愿者在田野间发现了有人在盗猎鸟蛋,便立即下车阻拦。争执中凶狠的盗猎者甚至拿出了菜刀,搏斗了近十分钟,由于路太黑,还是让盗猎者跑掉了。

  随后,志愿者拨打了报警电话。护鸟志愿者说,眼下正是候鸟繁殖的关键时期,如果让偷蛋者把蛋捡走了,鸟就会越来越少。

  第二天凌晨五点,护鸟志愿者又接到线索,在80公里外的南埔盐厂,有人正在偷蛋,记者立即随车赶赴现场。

  志愿者用长焦镜头拍摄的画面显示:凌晨四五点,两个身穿着防水裤的偷蛋者越过一条河,来到滨海湿地深处,顺着草丛正在寻找鸟蛋,不一会的功夫就捡拾了一大兜子鸟蛋。随后开着天津牌照的车子,扬长而去。

  偷盗鸟蛋的人似乎不以为然,他们表示捡鸟蛋是自己吃,附近村民很多人都会捡。根本不分哪些是珍稀濒危的、哪些是重点保护的鸟类,是鸟蛋就捡。

  据科研人员的长期观测,偷盗鸟蛋的现象在这一带非常普遍。而偷盗鸟蛋的行为将严重影响种群的繁衍,后果不亚于捕杀成鸟。

  7月份,候鸟要迁徙,如果这期间鸟蛋被盗,会影响到它的再一次交配、再一次产卵。一般鸟蛋被盗后成鸟会选择补下鸟蛋,但若不能赶上迁徙季节,成鸟便会放弃孵化繁育向南迁徙。成鸟走以后,即便已经出壳的小鸟也将因不能自理而死亡。

  鸟蛋不受保护?偷蛋陷监管盲区

  那么,偷盗鸟蛋的行为在法律上到底是如何界定的,有关部门对于这类行动又会做出什么样的处理呢?

  护鸟志愿者在发现偷盗鸟蛋后,第一时间拨打了110报案,唐山市滦南县南堡边防派出所办案人员2小时后来到现场,但他们表示该地区并不是他们的管辖范围。志愿者随后又联系该地所属的南堡盐厂派出所,民警态度散漫,而后一直没有执法人员到达现场。

  志愿者随后拨通了当地护鸟警示牌上唐山市森林公安局的电话。森林公安局将案件转托给了唐山市林业执法大队,而执法大队又下派给了曹妃甸区农林畜牧水产局,最后农林局工作人员表示他们也管不了。

  就这样,4个小时里拨打了近20多个电话,护鸟志愿者仍然没有联系到愿意出面查处此事的部门。

  鸟类学研究人员雷鸣表示:“没有任何部门真正愿意出来执法。每次想报警,然后打各种电话,然后他们会各种推脱,一个部门转另一个部门,再转另一个部门,然后好几个小时过去后,基本上如果想抓到逮鸟或者是捡鸟蛋也不可能,早就跑了。”

  记者了解到,就在去当地采访的前一天,唐山市林业局、曹妃甸农林局还专门在这里为保护候鸟立下一块保护牌,上面写着“严禁捡拾鸟蛋”,还留了举报电话,这些却形同虚设。

  相关部门表示,立下警示牌主要是为了宣传,惩治盗蛋行为没有详细的处罚依据。当地林业部门解释说:“《野生动物保护法》上捡拾鸟蛋的行为没有单独列项,法律没有明确的界定,我们去的话也只能是制止,没有处罚依据。”

  针对林业部门的说法,记者采访了野生动物保护领域的法律专家。北京林业大学法学院教授杨朝霞表示,对野生鸟蛋鸟卵的保护,也是野生动物保护的一个重要的内容。但是从我国现有的野生动物保护法律框架来看,存在立法不足,有立法空白。无论是我们的《野生动物保护法》,还是它的实施条例,都没有对鸟蛋、鸟卵作出规定。

  就在去年12月,《野生动物保护法》进行26年来第一次修订,在界定野生动物的概念时,明确了野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)和部分及其衍生物。杨朝霞介绍,很多专家希望《野生动物保护法》修订草案时要加入关于保护野生动物卵、蛋及巢、穴保护的详细规,并明确配套性条例。黑龙江和江苏省已经有地方性法规,对捡拾鸟卵明确做出了禁止规定,并规定了处罚细则。

  而法律依据不足是否能构成林业部门执法不愿的理由呢?杨朝霞指出:执法部门由于法律依据不足,存在着诸多的无奈。但他主观上对野生动物的鸟蛋鸟卵的保护认识不够,所以导致他们不积极行动,不采取一些在他们行政权利范围之内可以采取的行动。

  栖息地干扰不断 候鸟危机四伏

  记者在调查中发现,在唐山湾一带,候鸟不仅有来自偷蛋者的威胁,更有永久失去家园的危机,这种危机主要来自当地的旅游开发和各种项目建设。

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