《2016年广东事业单位工资套改标准对照表及套改表计算方法(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-07-24 22:17:41整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
记者在《实施办法》的“关于改革前后待遇的衔接政策”部分了解到，为保证改革的平稳过渡，避免改革前后退休人员待遇的大幅波动，基本养老金待遇实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”;其中，为更好地保障“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内，按照“保低限高”的原则，实行新老办法对比。
“山东的社保体系相对比较健全，这种新老制度衔接的方案可视为一个范本。”不过，孙博强调，这种情况下，工资基数相同的条件下，企业员工与机关事业单位的退休金水平依然会有较大差距，毕竟，职业年金是强制缴纳，而企业年金尚属自愿缴纳阶段。
目前，我国建立年金的企业只占企业总数的千分之四左右，而这种单层次的养老金来源，也成为造成我国企业退休人员养老金水平较低的重要原因之一。
分析：十年后财政养老负担会趋轻
目前，我国机关事业单位有近4000万在职人员，离退休制度一直属于国家保险模式，也就是个人不缴纳任何保险费，个人账户为空账，养老制度一旦并轨，这无疑将构成巨大的转制成本。
“改革成本确实会有所增加，但不会很多，大部分属于财政支出前置。”孙博强调，改革前，财政支出主要用于发放退休人员的养老金，改革后，财政除了继续担负已退休人员的退休金外还要担负在职人员的社保缴纳费用，但这部分“中人”退休后则会减轻相应的财政负担。
换句话说，改革之后，养老金制度就变成了一个现收现付制加积累制的混合制度，部分实际支出并未改变，财政支出只是换了一个科目而已，新增支出只涉及个人缴纳基本养老保险的8%部分以及12%的职业年金。
对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南接受本报记者采访时表示：“养老金并轨后财政支出一定会有所增加，但不会大幅猛增，毕竟，对已退休人员影响不大，关键就是在职人员，这次并轨财政至少要按人员工资总额的20%增加开支。”
据了解，2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元，核算下来月平均工资为4778.8元，若按此计算，机关事业单位每月至少新增382.4亿的财政支出，一年新增财政支出至少也要4500亿元左右。不过，这部分新增支出的前提是个人账户和职业年金账户分别做实，不需填充统筹账户的窟窿。
除了这些需要财政当期支付的费用外，还有一部分历史原因形成的债务支出，比如，“中人”改革前的时间均按视同缴纳，这部分人退休后，当期支付或许不成问题，但从长远来看，视同缴纳时期的资金缺口依然需要填补。
和郑秉文分析的“十年后财政养老负担会趋轻”相印证的是，浙江省公共行政与人才人事科学研究所的一份测算结果显示：养老金并轨后，浙江省在2014到2022年间财政负担增加较多，比不改革时增加大约17%，2023开始养老金缴费收入开始出现盈余，开始分担财政压力。
