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交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《办法》),并开始进行为期一个月的公开征求意见,引发了业内、专家以及众多网友的讨论。
杭州的专车司机们对《管理办法》怎么看?传统出租车是否因此松了口气?《管理办法》将会在杭州如何落地?而所有的问题的关键是:出租汽车行业改革是否能因此更顺应时代需求,能否让行业健康发展。
许多问题还有待实践检验,而记者在采访中了解到,私家车转性质、专车价格、拼车界定、专车司机职业属性等焦点问题,仍需进一步讨论和明确。
专车司机
专车司机需要服务资格证很合理
相关条款:对符合规定条件的驾驶员,由驾驶员提出申请,按规定经考核合格的,由所在地设区的市级道路运输管理机构发放类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。
任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。
冯先生开“人民优步”有一段时间了,不常跑,“就赚个油钱,”他说:“什么时候不让开就不开了。”
在冯先生看来,《办法》对专车和专车平台的要求非常严格,将来最终实施,并且地方性法规出台后,会对专车平台有很大约束,这意味着想要再开着私家车来当专车,会很难。
“现在都是猜测。”冯先生说,“很有可能以后平台会把私家车清出去,或者要求私家车转变车辆性质。”在《办法》中,并未明确如何将私家车转为“营运车辆”,将具体权利交给了地方,但冯先生表示,即使杭州允许将私家车转为营运车辆,也会慎重考虑。“程序太复杂了。”他说,“一个月就赚1000多元,不值得这么折腾。”
但同时,冯先生认为,对专车司机需要培训考试等,取得服务资格证的要求,他觉得很合理,“本来就该这样。”他说,“能更好地保障乘客的安全。”
《办法》征求意见稿的发布,对不少杭州出租车司机来说,算是个好消息。
记者在采访中了解到,不少出租车司机表示,按目前的说法,专车将被规范,只要价格上得到控制,就不担心与其竞争。
“其实这个管理办法,早在7月份就有讨论稿了。”杭州市出租车行业协会秘书长许增期说,“经历了各个省专家、学者、交通部门等的讨论、意见征集,10月才发布,所以我个人认为大的原则不会有变化。”
他预测,虽然各地会根据当地情况出台相关实施意见,但基本在交通运输部发布的《管理办法》大框架内,“对于传统出租车来说,前景肯定会更明朗更有希望,但是还是需要改革,服务水平跟不上,这场与专车的比拼仍然会落下风。”
在许增期看来,在《办法》大框架下的专车与传统出租车之争,算是公平竞争了,“但是价格还是要有所控制和区别。”他说,“许多出租车司机向我们反映,希望专车价格不能低于出租车价格,实行差异化竞争。”
不允许兼职会流失大批专车司机
相关条款:网络预约出租汽车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格,与接入的驾驶员签订劳动合同。