2016年安徽省专车改革方案,出租车滴滴专车改革最新消息(二)

发布时间:2016-08-14 22:52:44 来源:大铁棍娱乐网

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  而且,一些出租车公司上调“份子钱”和收费程序不规范。近年来,不少地区开始探索降低“份子钱”。武汉市客运出租汽车管理处副处长陈潇介绍,从2015年起,武汉不再向出租车经营者收取每年每车6400元的经营权有偿出让金,平均每辆车的司机每月减负500余元。

  专家解读:交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心虞明远表示,鼓励平等协商,合理确定承包费标准或定额任务,实行动态调整并向社会公布,接受社会监督,有助于“份子钱”更加清晰透明。

  焦点三

  牌照:无偿使用打破经营垄断

  主要内容:逐步实行经营权期限制和无偿使用。

  现状:在我国,出租车市场长期被看做一种可以“经营”的资源。在数量管控和公司化经营中,形成了巨大的“奶酪”。以义乌为例,以往经营权使用费每车每年为1万元,取消后政府直接减少财政收入千万元以上。出租车牌出现了“公车公营”“合作经营”“挂靠经营”等模式。其中,“挂靠经营”经营权归属个人,炒卖突出。

  在湖南湘潭,一辆出租车牌照最高炒到40多万元。此类现象造成一线驾驶员生存压力大,也加剧了出租车管理乱象。

  出租车经营权改革是理顺出租车行业关系的前提,各地频频“试水”。湘潭市将经营权、产权“两权合一”,个人挂靠和合作经营“两制合一”,出租车租赁者、驾驶员“两体合一”。武汉将客运出租汽车营运许可期限统一为6年,许可终止后需要重新申请。

  专家表示,改革的难点在于触动利益大,“无偿使用”意味着牌照几十万甚至上百万的“价值”将蒸发。

  专家解读:“无偿使用”打破了出租车经营垄断,动了利益的“奶酪”。 “只有传统出租车规范有序了,再综合治理网络平台,才具备参照系和可行的条件。 ”中国道路运输协会副会长孔卫国说。

  “经营权期限制意味着经营权到期需要收回并重新投放。 ”上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿说,经营权有限期使用,有利于城市管理部门对运力和占用道路情况进行调控。

  焦点四

  定价:政府仍是定价主体,首次提出“政府指导价”

  主要内容:对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。

  现状:出租车行业基本是政府定价。2004年国务院发布的 《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》中,将出租车定价权赋予了各省区市的财政、价格主管部门和出租汽车行业主管部门,根据市场供求、出租汽车企业、司机成本收益状况和社会承受能力等因素确定价格。

  由于涉及公共利益,需经过听证环节,流程往往持续很久。 2015年,上海市出租汽车调价从听证到落实,前后用了9个月。


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