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广东省人大常委会24日召开新闻发布会透露,从2010年1月1日起,广东省将全面采用“居住证”来取代“暂住证”,加强对流动人口的服务和管理,流动人口将享有职业技能培训、就业服务、传染病防治等多项公共服务,符合一定条件的还可以实现子女入学和申请常住户口。
将于明年1月1日起实施的《广东省流动人口服务管理条例》共有五章37条,是对原有的《广东省流动人员管理条例》的修订。广东省人大常委会法制工作委员会副主任袁古洁表示,广东有3000多万流动人口,对广东的经济社会发展作出了贡献。
据广东省推行居住证制度工作领导小组办公室主任、广东省公安厅副厅长郑东介绍,流动人口只要到派出所和经公安机关授权的流动人口服务管理机构就可以办理居住登记和居住证。居住证在全省通用,流动人口在广东省内流动时只要办理居住地址变更便可。
新的《条例》突出了“服务”理念,规定逐步实现流动人口基本公共服务均等化。郑东表示,按规定流动人口在广东将享有职业技能培训和公共就业服务、传染病防治和儿童计划免疫保健服务等七类公共服务,办理了居住证的流动人口还可以享有在居住地申领机动车驾驶证、办理出入港澳地区的商务签注手续等四类公共服务。
该《条例》明确了流动人口入户和子女入学的条件。流动人口在广东同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满5年、有稳定职业、符合计划生育政策的,其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,可以申请常住户口。常住户口实行年度总量控制、按照条件受理、人才优先、依次轮候办理,具体办法由居住地地级以上人民政府制定。
设定依据
《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》(粤府〔2003〕81号)。[2]
申领范围
凡是符合本省引进人才专业需求,通过柔性流动来本省工作或者创业,不愿意改变其户籍、香港和澳门特别行政区籍、台湾地区籍(以下简称港、澳、台籍)、国籍的人员和不愿意放弃外国永久(长期)居留权的留学人员(以下简称留学人员),可以依据本办法申领《广东省居住证》(以下简称《居住证》)。
管理机构
省政府人事行政部门(以下简称省人事部门)主管本省引进人才工作,负责本办法的组织实施及省直和中央驻穗单位、在省人事部门设立人事户头的单位引进人才申领《居住证》的审核。省公安部门负责《居住证》的制作,省直和中央驻穗单位及在省人事部门设立人事户头的单位引进人才申领《居住证》的核发及其相关管理。
证件申领编辑申领条件
申领人必需具备下列基本资格条件:
符合本省引进人才专业需求;
具有中国境内大学、香港和澳门特别行政区、台湾地区或者其他国家知名大学本科以上学历并有学士及以上学位和中级及以上专业技术资格,或者具有技师资格及以上的特殊技能;
具有从事五年以上应聘职位要求的本专业工作资历,掌握所要承担工作范围内的知识和技能,并能正确实施技术指导,胜任本职工作;
外地来粤务工人员凭劳动合同或居委会居住证明也可办理。
遵守国家和本省的法律法规以及应聘单位依法制定的规章制度。没有犯罪记录。
具体资格条件,可上广东省政府网、广东人事网或广东人才网《广东省引进人才实行〈广东省居住证〉暂行办法》(粤府〔2003〕81号)中的《申领〈广东省居住证〉的资格条件审核细则》。
报送材料
申领机动车驾驶证
申请法律援助
申报科技成果
享受计划生育、婚前保健、孕期保健服务
参加社会保险
使用社区公共服务设施
子女义务教育
子女享受免疫
儿童保健服务
居住证2013年前全国只有少数城市施行居住证制度,居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩,使持证者享受与同城市民一样的服务。流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领取居住证和办理居住证延期手续的,办理单位不得收取费用。持居住证的便利服务:
参加社保、享受公益性就业培训和职业介绍服务
享受法律服务和法律援助
享受国家规定的免费计划生育基本项目技术服务
传染病防治和儿童计划免疫保健服务
可以参加居住地社区组织和有关社会事务管理等众多权利
符合一定的条件,流动人口可以申请常住户口,其子女接受学前教育、义务教育可享受常住户口学生待遇
考虑到与原条例有关规定的衔接,新条例特别规定:已经办理暂住证的流动人口办理居住证的,其居住期限连续计算。
申领《居住证》时,应当提交下列材料原件和复印件各1份:
《广东省居住证申请表》一式3份;
本人的学历、学位证书,职业资格证书或者业绩证明材料;
有效的身份证明;
在本省的住所证明;
婚姻状况公证书;
本省二级以上医院出具的健康状况证明;
已经与用人单位签订聘用合同或者劳动合同的申领人,还应当提交聘用合同或者劳动合同;
已经在本省创业的申领人,还应当提交投资或者经营业绩的相关证明;
已经入境的境外申领人,还应当提供合法的入境证明;