《2016年上海出台哪些新政,新政策出台都有什么改变》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-09-11 21:56:43整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
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雷厉风行，中央“化解房地产库存”的声音言犹在耳，12月18日至21日在京召开的中央经济工作会议就给出了来年房地产政策的大方向:
“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
以上表述，可谓字字珠玑，中央化解房地产库存的思路也跃然纸上，且看中央开出的这几副药方：
一是“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。”
这里面两个的关键词是“提高户籍人口城镇化率”和“农民工市民化”。长期以来，农民工作为中国城镇化发展的重要贡献力量，其角色却游离在城市和农村之间，颇为尴尬。一方面，他们乃至他们的家庭都已经离开农村，并且在城镇里获得了稳定的就业机会，却因为城市户口和农村户口的藩篱导致无法在城市里安居乐业。截至2015年末，我国城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，城镇化率达到54.77%，对比西方发达国家70%的城镇化率还有较大的提升空间。据有关资料表明，城镇人口每提高一个百分点，GDP增长1.5个百分点;城镇化率每递增1%,经济就增长1.2%。而要把城镇化红利更有效地兑现，就需要解决农民工的户口问题，只有这样他们才能放心地在城镇里买房、就业，实现安居乐业。
可能出台的政策：
1、加快户籍制度改革，分城市、分类别、分阶段解决农民工入户的后顾之忧。部分有条件的城市或重启“购房入户”。
2、纠正“市民”和“非市民”在购房环节客观存在的差别化待遇，例如购买条件、购房套数、税收优惠等。
二是“要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。”
这里面的关键词是“建立购租并举的住房制度”和“发展住房租赁市场”。其中蕴藏的政策信号不一般，首先是明确了我国的住房制度是“购租并举”，而顺应这个思路，更把公租房的保障范围进一步扩大到非户籍人口。这就打破了固有的一元化的“以购为主”的住房问题解决思路，也明确了“政府托底保障，把中高端需求交还给市场”的政策路径，未来政府将会把住房保障的重心放在“公租房”上，“经适房”、“限价房”、“单位自建房”都会慢慢退出历史舞台。此次，该表述的一个重大变化是，明确并肯定了自然人和机构进行商品房投资的行为，并且鼓励他们，这与过往的调控政策强调“抑制投资性需求”是有根本差异的。可以说，从今天起，房地产市场上一度被“妖魔化”的包租公、包租婆们终于得到正名了。也是政府“市场的归市场”的思路的再一次体现。对于“小米公寓”等机构投资者来说，更是进一步发展壮大的利好和福音。
