《2016年留守儿童调查报告,留守儿童问题》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-09-22 15:58:57整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
《2016年留守儿童调查报告,留守儿童问题》由大铁棍娱乐网小编为大家整理发布，欢迎阅读分享，感谢访问大铁棍娱乐网。
2016农村留守儿童调查报告一
家是一个社会的最基本单位，家庭的和睦与幸福不仅与个人的幸福度有关，也决定着社会的安定和国家的未来。很多年来，与高速经济发展相对应的是中国传统家庭结构的迅速解体以及带来的严重家庭和社会问题。特别是在农村，留守儿童以及空巢老人现象早已经成为一个普遍存在的社会问题。拿毕节为例，从2012年以来连续发生四起留守儿童遇难和被猥亵事件，震惊全国。在媒体和互联网上我们也会常常看到关于留守儿童恶劣生存环境以及以这个群体为目标的犯罪报道。近年来对留守女童的性犯罪尤其令人瞩目。
据全国妇联课题组在2013年发布的数据显示，根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国农村现有留守儿童约6102.55万，占农村儿童总数的37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年的同类调查数据相比，5年间增加约242万。也就是说，从全国范围来看，每22个儿童中就有一名处于没有父母监护的状态。加上几乎同样庞大人口数量的农村空巢老人，传统家庭社会在农村的解体可谓怵目惊心。
“那么，该如何理解这种农村社会家的解体现象?谁该为这种现象负责?这种现象将会对中国的未来造成怎样严重的后果?怎样才能重建家庭?因为家是一个社会赖以生存的最基本单元，这些问题就成为了当今转型期的中国所面对和亟待解决的最重要课题。
在今年8月毕节两名留守儿童在家中被杀事件发生之后，华南理工大学王欧老师带着他的团队赴毕节进行了较为详尽的调研，访谈对象包括留守儿童家庭、村民、中小学教师、相关省政府和地方干部、负责留守儿童督导工作的人员以及地方媒体等。其多方位的调查结果为我们思考留守儿童问题提供了非常重要的依据。
毕节市总人口约850万，14岁以下双亲外出的留守儿童总数共计33.6万。每当与留守儿童相关的事件发生，人们的第一反应便是经济原因，继而是谴责当地政府的失职。事实上从毕节留守儿童事件来看，尽管由于长期无人照顾，留守儿童的日常生存状况相当不堪，但多数家庭并不存在缺衣食的绝对经济困境。
从调研结果来看，自从2012年5名留守儿童在垃圾箱取暖窒息死亡的事件发生之后，毕节市政府出台一系列政策不断加大对留守儿童的救助对策和应急机制，可以说采取了一套由市政府和市教育局牵头，由镇政府及镇教育中心负责，再具体落实到村委会及其监护人、学校的全方位24小时应急监护体制。相关部门涉及到公安、卫生计生、人力资源社会保障、扶贫、共青团、妇联、残联等。在具体应急措施和救助方案上更是穷其对策。不仅对以户为单位建立详尽的留守儿童档案对症管理，而且在学校对留守儿童无论其有无户籍(毕节市很多儿童因超生无户籍)一律免学杂费，并提供营养午餐等，同时提供心理健康教师，采取一对一的走访扶助措施。
从上述措施来看，地方政府似乎已经足够尽责。而且从访谈过程中发现，地方政府的这种为免于被问责而采用的行政式监护措施甚至已经带来了负面效果。比如说，留守儿童在校的监管工作由任课老师负责，当留守儿童逃课现象发生时，任课老师首要的工作是找人而不是授课，这势必影响到正常的课堂教学从而引起其他学生的不满。也有一些学校为了担心因留守儿童在校时间外出发生意外而被问责，则采用禁止出校门的方式，其结果反而有可能导致留守儿童的逆反。在访谈中也发现，政府的监管被留守儿童的监护亲戚滥用现象。比如说为了打麻将或处理别的事情无法照顾小孩时，将其推给政府部门的现象。
很显然，在留守儿童问题上政府尽管已足够尽责，但其方法不仅不可持续，而且很难从根本上解决留守儿童的问题。因为在这个问题上，政府的责任尽管重要，但终究不能替代家庭，家庭才是主体。造成留守儿童问题的主因在于家庭的解体。因为家庭的解体与经济发展模式和相关的制度有关，政府最主要的职责应当在于调整发展模式，进行相关的制度改革，以达到重建家庭的目的，而不是毕节所显示的那样，政府化身为保姆，以行政动员方式代替父母进行监管。
再者，也有人认为政府必须大力鼓励社会组织的发展，让社会组织来承担看护儿童的功能。实际上，政府代替不了父母，NGO等社会组织也代替不了父母。在留守儿童问题上，政府和社会组织的监管职能是辅助性和第二位的，留守儿童需要的是一个父母相伴的温馨的家。重建家庭才是解决问题的关键。
