《多地出生证明被倒卖,来历不明孩子可办理(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-09-24 09:40:56整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
中介
一个证全套手续10万元
在买家和医院之间，明码标价的出生证“黑市”买卖存在多年。
微博打拐志愿者上官正义曾卧底于多个办理出生医学证明的QQ群。
上官正义说，2014年初，中介们对于群里的客户并没有太多警惕，一个新人进来，如同跟进来一条大鱼，10多个中介围过来，都想做成一笔单子，那时候是两万块钱一本。
随着多起出生证买卖案发，中介圈日益谨慎，一个新注册的QQ号难以打入群里了。
而跟中介见面也不容易，必须要有一定的铺垫。
经过多次联系和试探，记者与一名网名为“爱是什么”的中介，约定9月13日中午在山东济南市万达酒店咖啡馆见面。
“爱是什么”应约而来，1米75的个头，短发，微胖，穿紫色T恤，军绿色休闲裤，黑色皮鞋，一手拎着两盒驴肉土特产，一手拿着一叠资料。
他客气地握手，将两盒驴肉土特产送给记者，落座后，打开自己的营业执照副本和身份证，证实自己的身份。
信息显示，此人名为赵大鹏，1984年出生，山东高唐县尹集镇尹东村人，高唐县翰墨金州电子商务有限责任公司法人代表，他表示注册公司是为了掩人耳目。
赵大鹏说，他做这行5年了，他的上线是当地某县人民医院和妇幼保健院，“我办出来之后，他只要能打出病历来，就是真的，打不出病历来就是假的，我可以带你到派出所查验。”
赵大鹏透露，他的客户全国各地都有，客户只需提供户籍资料，结婚证，先不收钱，直接可以办出证来，办出来的绝对是真实的，“放一万个心”。
“多好的医院里，也有想多挣钱的医生，他们一个月工资就三四千块，想多挣点钱，如果出了纰漏，从主任到医生，到中介，都有麻烦。”赵大鹏说。
“我们去医院，上下都要打点，在不违背大法律的情况下，打点擦边球。”
赵大鹏说，他做的业务可以提供全套手续，10万块一个证，两个星期做出来。
离开酒店后。赵大鹏通过微信转来5000元，称为表示诚信，如果办不出来证件，这个钱他不要了，记者没有收微信红包。
赵大鹏也提供了曾办理过出生医学证明的一个例子，新生儿为包某宇，住址为江苏省泰州市高港区永安洲镇某村。
新京报记者联系到包某宇的父亲，他表示孩子是私生子，通过朋友介绍买的证，花了不到10万元，在老家江苏那边上的户口，“我从网上查了，证是真的”。
9月22日，山东省聊城市高唐县公安局一名负责人介绍，目前已介入对赵大鹏调查。
卖家
卫生院院长倒卖出生证被查
在记者调查时，有消息传来，湖南汝城县集龙乡卫生院院长邓文优因倒卖出生证已被查。
汝城县卫计局纪委书记吴永波介绍，邓文优被查缘起于福建省平潭公安局来函，核实集龙乡卫生院出生证件真伪，卫计局核实后发现证件没有存根，接生的医生也是假的。
据了解，出生医学证明分为三联：家属持有，公安人口部门备份，卫生部医疗机构存根，存根需终生备查，终身责任追究。
县卫计局副局长朱孝军说，县卫生局从去年年底开始，查实有12本出生证的存根缺失，这意味着这些证件要么卖了，要么丢了，而存根缺失“不排除是为了毁灭证据。”
朱孝军表示，出生医学证明2014年之后为机打，即便存根丢失，也留有记录;邓文优卖证时间在2014年之前，当地申领的出生医学证明为手写，如果存根丢失，无法补发，也无法核验哪家医院开具。
据新京报记者查实，这些没有存根的出生证明几乎都被用来在福建省平潭县落户。
吴永波称，卫计局纪委找邓文优调查，邓称是每本100元卖的，但跟县纪委又改口说是600元一张。目前县纪委、公安局已成立联合调查组进行调查。
在邓文优被调查的同时，邵阳市隆回县卫计局一名科员刘鑫因贩卖出生医学证明被抓。
警方透露，一名广西籍中介先后帮很多来源不明的孩子开了证明，涉及内蒙古、北京、福建等多个地区，中介的上线是刘鑫。
8月17日，41岁的刘鑫向警方投案自首。8月18日，他因涉嫌变造、买卖国家机关证件罪被刑拘。
警方
平均每天发出一封公函
按照《中华人民共和国户口登记条例》规定，户口登记工作，由各级公安机关主管。
这些从医院流出来的证件，又如何通过了公安户籍部门审核的?
9月7日，平潭县北厝派出所一名户籍民警介绍，上户口只需持有父母双方身份证、户口本、出生证，带小孩来就可以了，“出生证靠肉眼识别，只要是真的就给上户。”
平潭公安局政治部李主任表示，公安机关在报户口时，只验证出生证是真还是假，资料齐全就行。而近年来大量来自外省的证件引起了警方的重视，公安部门就会向当地卫生主管部门发函，要求对方回函确认真假。
李主任说，经调查，来自贵州的出生证较多，平潭公安局因此对所有持贵州出生证的家长和孩子，都要求做血液鉴定，亲子鉴定。
公安部门俗称的“发函”机制来自于一份通知，2014年1月1日起，我国启用新版《出生医学证明》，国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》通知明确：户口登记机关发现可疑《出生医学证明》时，暂不予办理户口登记，将可疑证件送至当地县(区)级卫生计生行政部门或其委托机构进行真伪鉴定，并协调签发地县(区)级卫生计生行政部门或其委托机构对证件记载信息核查。
李主任称，公安部门向出生地医疗机构发函，是目前对于疑似问题证件处理的常用方式。
平潭县公安局户籍民警林雄弟介绍，公安通过的是比较传统的方式，邮寄信件。
他表示，最害怕的是假人真证，对一个医院出了很多证的要重点核查。此外，信息填写不完整、逻辑上有错误、印章不规范都会发函。
林雄弟统计，2015年，平潭县公安局针对问题证发函367份，发往全国各地卫生部门，平均一天一张，2016年截至现在已经发出255份，证实大部分是真的证。
但这些证所对应的人是否真正在当地出生，持证的孩子是否能顺利落户，平潭县警方未予回复。
专家
推行电子出生医学证明迫在眉睫
新京报记者注意到，出生医学证明自1996年启用以来进行了4次改版,强化了防伪功能，江西、河北、安徽、湖北、上海、吉林等多个省市已制定了本省的《出生医学证明管理办法》，但缺乏多部门共同制定的全国性的《出生医学证明管理办法》。
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心高茵茵、连光利等发表在《中国妇幼保健》核心期刊的《我国出生医学证明管理政策的回顾、共性问题及建议》指出，出生医学证明的信息化建设滞后,无法追踪证件的流向，对于真证假信息，使用偷盗来的空白证件或高仿真证件等情况，就成为漏网之鱼，这也是拐卖儿童、非法使用他人信息等违法犯罪活动屡禁不止的原因之一。
“如果孩子是被拐的，被洗白的孩子没能录入全国打拐DNA数据库，导致很难找到，会让许多丢失小孩的家庭终生抱憾。”微博打拐志愿者上官正义说。
平潭公安局政治部李主任建议，省外报户口的必须进行逐一核查，对孩子采集DNA后，上全国打拐DNA数据库比对，同时核实出生证的来源情况。
一位基层户籍民警认为，出生医学证明目前无法做到全国联网是公安工作被动的原因之一。“如果能联网，只要在网上一查就知道真伪了，也不用发什么函了。就跟身份证一样，一刷就知道真假。”
对于联网问题，2013年发布的国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知也只是提到，逐步实现各省(区、市)和全国的信息联网。
记者了解到，目前，国家卫生计生委和联合国儿童基金会推出电子《出生医学证明》推广应用研究项目，中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武是该政策研究课题组专家。他提出借鉴国内外电子证的建设经验，如第二代身份证管理系统、电子护照管理系统、高等学校学生学籍学历电子注册以及高校毕业证发放制度等，形成一套完整、可行的电子《出生医学证明》政策制度。
翟振武介绍，电子出生医学证明类似身份证，全国联网，信息统一登记在一个库里，而且它都有唯一的编码，将来电子医学证明里可以储存更多出生信息，比如说血型、DNA，现在都在讨论研究过程中。
“电子出生医学证明应该是迫在眉睫了”，翟振武说，这可以从根本上解决真人假证，假人真证的问题，“这是质的一个飞跃”。
9月23日，福建省公安厅治安管理总队官方公众号发布消息称，福建警方经过前期户口登记管理清理整顿工作，认真核查甄别，发现不法人员伪造、变造、买卖《出生医学证明》申报户口的线索，来源地涉及贵州等省。福建警方已深入涉案地开展调查取证，将根据调查结果依法查处不法人员，并追究相关人员责任。目前，调查工作正在进行中。
