《2016年山东省关爱留守儿童政策,留守儿童帮扶计划及制度方案》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-09-24 13:48:17整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
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山东省人民政府
关于贯彻国发〔2016〕13号文件加强农村
留守儿童关爱保护工作的实施意见
鲁政发〔2016〕17号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)要求，认真做好农村留守儿童关爱保护工作，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好关爱保护，现提出以下意见。
一、总体要求
根据国务院统一部署，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会发展总体规划，纳入社会综合治理、精神文明和思想道德建设考评体系，纳入社会民生建设的重要内容。坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱、源头预防原则，落实家庭监护主体责任，落实县(市、区)、乡镇(街道)和村(社区)属地职责，强化民政等部门监督指导职责，构建政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与的关爱保护组织体系，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的工作机制，建设集发现报告、任务转介、关爱服务、救助保护、持续跟踪为一体的工作平台。2016年，部署开展农村留守儿童摸底排查工作。2017年，建成全省农村留守儿童关爱保护工作平台。到2020年，全省未成年人保护制度体系更加健全，全社会关爱保护农村留守儿童的意识普遍增强，农村留守儿童成长环境得到改善、安全更有保障，农村留守儿童留守现象明显减少，形成全社会关爱农村留守儿童的良好格局。
二、主要任务
(一)建立农村留守儿童精准识别机制
1.摸底排查建档。摸底排查工作以县(市、区)为单位，县级民政部门牵头负责，同级教育部门、公安机关协助配合。2016年上半年，乡镇政府(街道办事处)组织开展一次留守儿童摸底排查工作，将农村未成年人家庭全部纳入摸底排查范围，对有不良行为和严重不良行为的农村未成年人重点排查。通过摸底排查，精准采集数据信息，认真填写《山东省农村留守儿童基本情况登记表》，准确掌握农村留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况、行为情况等，建立健全农村留守儿童档案和帮扶台账;及时录入山东省未成年人(留守儿童)关爱保护信息管理平台，建立详实完备、动态更新的全省农村留守儿童信息库。教育部门和公安机关要为摸底排查工作提供相关数据支持，确保摸底排查工作不留死角、不漏一人。各地要同步开展农村留守妇女、留守老人摸底排查工作，将农村留守妇女、留守老人基本信息纳入山东省未成年人(留守儿童)关爱保护信息管理平台。
2.强化动态管理。乡镇政府(街道办事处)要对农村留守儿童及家庭情况进行评估。委托监护人较好履行监护职责，农村留守儿童生活、教育、身心健康等方面得到较好保障的，评估结果为较好;委托监护人能基本履行监护职责，农村留守儿童生活、教育、身心发展等方面得到基本保障，但未成年人有不良行为、心理失当等情况的潜在风险的，评估结果为一般;无人监护、父母一方外出务工另一方无监护能力(即留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力)或委托监护人监护教育能力不足，农村留守儿童生活、教育、身心发展得不到有效保障，极易或已经出现心理失当、辍学、严重不良行为、外出流浪乞讨等非正常情况的，评估结果为差。评估每年进行两次，重点对象随时评估。村(居)民委员会要建立健全农村留守儿童动态监测报告制度，经常与农村留守儿童联系，定期进行家访。新增农村留守儿童应及时更新台账和工作平台，父母外出返乡的要实行退出制度。
3.提升信息化管理水平。统筹依托现有资源，建设山东省未成年人(留守儿童)关爱保护信息管理平台，纵向贯通省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)，横向联接民政、教育、卫生计生、公安、司法、人力资源社会保障、扶贫、共青团、妇联、残联等单位，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术，为各级各部门信息共享、协同办公提供技术支撑。要创造条件开通农村留守儿童关爱保护热线，及时了解农村留守儿童诉求，有针对性地做好农村留守儿童帮扶工作。
