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新疆维吾尔自治区公安厅治安管理总队人口管理支队支队长许泰志，就自治区进一步推进户籍管理制度改革相关情况回答了记者提问。
记者：7月30日，国务院公布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，其主要精神有哪些?
许泰志：此次户籍制度改革主要有以下三个方面。一是进一步调整户口迁移政策。按城市规模不同实行差别化落户政策，对50万人以下建制镇和小城市全面放开落户限制，对50万至100万人中等城市有序放开落户限制，对100万至500万大城市合理控制落户条件，500万以上特大城市严格控制人口规模，核心内容是全面放开50万人以下的建制镇和小城市落户限制。
二是创新人口管理。主要内容是取消农业户口和非农业户口，建立城乡统一的居民户口。在设区的市对流动人口实行居住证制度，有条件地享受当地部分社会公共服务。
三是与户籍制度改革相配套的相关措施。主要内容是农民进城后原享有的权益保留不受侵害，扩大基本公共服务覆盖面，农业转移人口及其他城镇常住人口有条件地享受社会基本公共服务，由财政保障基本公共服务。
记者：9月30日，自治区人民政府公布了《关于进一步推进我区户籍管理制度改革的实施意见》，此次户籍制度改革将会对新疆社会、经济发展带来哪些影响?
许泰志：自治区户籍制度改革，一是要努力实现农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务。
二是结合新疆实际，从加强社会管理的角度出发，增加了“解决无户籍人员落户并建立长效机制”的内容;从加强流动人口服务管理的角度出发，增加了“实行流动人口服务管理便民联系卡制度”等内容。
三是结合了国务院《意见》中为切实保障农(牧)业转移人口合法权益，从完善农村(牧区)产权制度、扩大基本公共服务覆盖面、加强基本公共服务财力保障等方面提出了要求。
记者：新疆户籍制度改革有什么特点?
答：一是结合了2012年自治区人民政府办公厅《关于推进自治区户籍管理制度改革有关问题的通知》精神。这次自治区的《实施意见》与2012年文件相比，由“全面放宽”变为“全面放开”，同时，取消了落户的各种条件限制，提出了“放宽租赁房屋(含实际居住地)落户政策”等政策。
二是结合了第二次中央新疆工作座谈会和自治区八届七次全委(扩大)会议精神。从惠及南疆优惠政策和加快地方经济发展考虑，《实施意见》提出了“南疆实行更加宽松的落户政策”、“推动实现各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”等政策。
三是结合了国务院《意见》中为切实保障农(牧)业转移人口合法权益，从完善农村(牧区)产权制度、扩大基本公共服务覆盖面、加强基本公共服务财力保障等方面提出了要求。
四是结合了自治区的实际，提出了“控制乌鲁木齐市和适度控制克拉玛依市的人口规模”、“建立居住证制度”、“解决无户籍人员落户并建立长效工作机制”、“实行流动人口便民联系卡制度”、“健全实有人口信息管理系统”等符合新疆实际的政策。
此次制定的各项政策既继承了2012年提出的户籍迁移政策，又加大了户籍制度改革的力度，既创新了人口管理，又结合新疆实际，围绕关注民生，设计了三个方面十三条具体政策。
