2016-2017年山西省自然灾害救助管理条例解读

发布时间:2016-09-29 15:19:16 来源:大铁棍娱乐网

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  近日,民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中国红十字会总会等部门对2016年8月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,2016年8月份,我国自然灾害以干旱、洪涝(含地质灾害)和台风灾害为主,风雹、地震、低温冷冻、森林火灾等灾害也均有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国3042.5万人次受灾,84人死亡,6人失踪,142人因灾住院治疗,34.6万人次紧急转移安置,7.4万人次需紧急生活救助;1.7万间房屋倒塌,22.7万间不同程度损坏;农作物受灾面积9606千公顷,其中绝收1340.7千公顷;直接经济损失504.4亿元。综合来看,与2011-2015年同期均值相比,8月份全国灾情总体偏轻,因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口和倒塌房屋数量均偏轻7成以上。

    2016年8月份,全国自然灾害主要呈现以下特点:

    一是北方部分省份夏伏旱影响突出。8月份,全国出现大范围高温少雨天气,平均气温为1961年以来历史同期最高,平均降水量较常年同期偏少11%,东北地区西部、西北地区东部及长江上中游部分地区出现旱情。其中,东北西部及内蒙古东部降水量比常年同期偏少3-8成,气温偏高1-2℃,内蒙古东部和东北地区西部旱情严重,对玉米及牧草生长影响较大。8月底,台风“狮子山”影响东北地区,旱情有所缓解。据统计,8月份峰值时干旱灾害造成全国18个省(自治区、直辖市)300余个县(市、区)2085.2万人受灾;农作物受灾面积8046.3千公顷,其中绝收1122.2千公顷;直接经济损失313.7亿元,内蒙古、黑龙江、陕西和甘肃4省(自治区)损失较重。

    二是全国洪涝灾情同比明显偏轻。8月份,全国多分散性降雨,共出现6次区域性强降水过程,27个省(自治区、直辖市)510余县(市、区)受灾,受灾县个数较近年同期偏少20%。据统计,洪涝(含地质灾害)造成全国408万人次受灾,55人因灾死亡和失踪,10.1万人次紧急转移安置;1.3万间房屋倒塌,12.2万间不同程度损坏;农作物受灾面积473.9千公顷,其中绝收80.8千公顷;直接经济损失84.9亿元,甘肃、湖北、山西和湖南等省灾情相对突出。总的看,洪涝和地质灾害较2011年以来同期明显偏轻,人员受灾情况、倒损房屋数量和直接经济损失均为近年同期最低值。

    三是台风个数偏多、致灾较轻。8月份共3个台风登陆或影响我国大陆地区,影响个数较近年同期偏多。第4号台风“妮妲”登陆强度强、影响范围广,共造成广东、广西、湖南、贵州、云南5省(自治区)90万人受灾,直接经济损失11亿元;第8号台风“电母”重创海南省,造成5人因灾死亡,直接经济损失28亿元;第10号台风“狮子山”北上影响东北地区,造成图们江干流全线超警,上游发生超历史洪水,吉林近5万人紧急转移安置,直接经济损失26亿元。总的看,虽然台风影响个数偏多,但致灾较轻,台风灾情较2011年以来同期明显偏轻,人员受灾情况、倒损房屋数量和直接经济损失均为近年同期次低值(2014年8月份无台风影响)。

    四是风雹和地震等灾害影响有限。8月份,大风、冰雹等强对流天气造成全国26个省(自治区、直辖市)230余个县(市、区)195.1万人次受灾,16人因灾死亡和失踪,5.2万人次紧急转移安置;8万间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积264.4千公顷,其中绝收28.5千公顷;直接经济损失22.6亿元。总的看,风雹灾情较2011年以来同期偏轻,受灾县数仅占全国行政区划县总数的近1成,较近年同期偏少30%,受灾人口和直接经济损失均为最低值。此外,8月份我国大陆地区未发生5级以上地震,重庆、云南、西藏、新疆等西部省份共发生4级以上地震8次,损失轻微。

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