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计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。《2016年吉林省取消农业户口方案,农业户口和非农业户口区别》是大铁棍娱乐网小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动，请以官网发布为准。
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2016年吉林省取消农业户口方案
长春户口政策 长春落户条件：
主要内容包括以下5个方面：实行婴儿落户随父随母自愿的政策，婴儿指的是1998年7月22日以后出生的。进一步放宽解决夫妻分居问题的户口政策。根据有关规定，“非农业人口”、“夫妻互投”的，已结婚登记且在城镇共同居住满二年可办理落户，居住年限以办理暂住登记时间为准;“农转非”“夫妻互投”的，须结婚登记后在长春市共同居住生活满三年，居住年限仍以办理暂住登记时间为准。放宽老人投靠子女落户的条件限制。
父母投靠子女，以身边无子女为基本条件。凡男性超过60周岁，女性超过55周岁，身边无子女，需要到城镇投靠子女的公民，可以到其子女的户口所在地落户。在城市购置商品房拥有私人房屋产权、固定职业人员的落户政策也有所放宽。在城市购置商品房拥有私人房屋产权的时间限制为1998年7月22日后，面积在70平方米或购置商品房费用达人民币12万元以上，二者具备其一的，可办理1人落户。
放宽户口迁移政策，促进农业人口到城镇有序落户。按照优先解决存量、有序引导增量的原则，全面放开双阳、九台、德惠、农安等县(市)区政府驻地镇和其他建制镇的落户限制，实现有合法稳定住所即可落户;其他城区根据城市综合承载能力，合理控制人口规模，实现具有合法稳定住所、合法稳定职业、在当地参加社会保险两年以上即可落户。加大政策倾斜力度，有效解决大中专和职业院校毕业生、技术和技能人才、留学回国人员等各类人才落户限制。
建立城乡统一的户口登记制度，促进城乡一体化发展。取消农业与非农业户口性质区分，按照居住地登记常住户口的原则，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同步建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生、计生、就业、社保、住房、土地统计制度，逐步实现城乡居民平等享有基本公共服务和社会福利待遇。
规范居住证管理制度，保障外来人口享有市民待遇。根据《吉林省居住证管理办法》，尽快修订完善我市原有的《居住证暂行规定》，进一步规范居住证的申领条件、审批流程，明确居住证持有人的权利、义务，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，使居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的权利。
健全人口信息管理制度，实现常住人口全覆盖式管理。整合公安、人社、教育、卫生等部门力量，建立常住人口网格化管理机制;通过为常住人口提供登记办证、就业咨询、办理社保等“一站式”服务管理，全面掌握常住人口居住、从业和就业信息，实现对常住人口的动态化管理;建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面准确掌握人口规模、人员结构、地区分布、居住信息等情况;依托国家人口基础信息库，推进我市人口基础信息库建设和应用，实现跨部门、跨地区信息整合、共享与应用。
取消农业户口的省份
9月19日，北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台。取消农业户口对农民有何影响?农民能享受到什么福利?记者就公众关心的几个焦点问题进行了追踪。
农业户口背后“三权”不受影响
2015年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”
两年多时间，全国31个省份全部出台相关户改方案，普遍提出取消农业户口。如北京、上海提出取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口;湖南提出，公安机关户口登记不再标注户口性质，不再依据户口性质统计农业人口与非农业人口;贵州提出，“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
我国自1958年开始按照划分农业户口和非农业户口，由此带来权益、保障和待遇的不同。农业户口的权益主要是责任地和宅基地，而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。有人担心，取消农业户口后会影响农民的既有权益。农村问题研究专家、哈尔滨工业大学管理学院副教授林亦府指出，此次户籍制度改革不是“农改非”，而是全面取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一改称居民，消除身份区隔和歧视。“因此，取消农业户口不会影响附着在农业户口背后的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等‘三权’。”
原有农业户口“含金量”反而上涨
北京、上海等地户籍新政中提出，建立完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。武汉大学社会学教授周运清说，目前城乡居民医疗基本保险各地正在陆续并轨，未来全国居民有望享受平等的身份和待遇。而原有农业户口的“含金量”反而上涨了，农民变成了拥有土地的居民。在北京等特大城市，由于土地价值较高，农业户口因为潜在的土地拆迁收益蕴藏更多“含金量”。
国家行政学院教授汪玉凯表示，从农民到居民，不是简单改个名，还有教育、就业、医疗、养老这些基本公共服务差别的逐步消除。“以前我们只能申报‘新农合’医保，门诊报销比例为30%-40%，现在我们可以选择城镇医保，报销比例70%。”浙江湖州吴兴区永福村书记沈国荣说，户籍改革不光是多了一个户口本，更是让农民多了一个选择。
除了医保，还有公平的教育资源等福利。长期在武汉街头卖红薯的湖北枣阳农村居民徐军胜，尽管户口仍然在枣阳农村，但他已把女儿从农村老家接到武汉读书。除义务教育外，目前四川、重庆、浙江等地，已将外来务工人员纳入公共租赁住房保障体系，与城市居民同样能够享受到申请公租房的待遇。
不会出现一窝蜂地涌进城市现象
户籍制度曾是城乡之间、大城市与小城市之间难以跨越的沟壑和障碍。林亦府表示，取消农业户口和非农业户口的限制，可能短期内会出现教育、医疗等资源紧张的情况。然而，无论是城里人还是农村人，他们会考虑现实问题，有没有房子住，有没有工作做，基本生活有没有保障，而不会因为身份的改变一窝蜂地涌进城市。
此外，大城市和中小城市也有区分。周运清说，像北上深这样的大城市，虽然没有身份差异了，但对居住证进行积分制管理，存在准入门槛，不会造成新一轮大城市人口聚集;而一些中小城市门槛降低，短期内会吸引一些农民进城落户。
“城里人回流的‘逆城镇化’现象不会出现。”周运清认为，过去农业户口背后的“三权”，只针对本村集体成员。目前我国村集体实施村民自治，除非获得村集体同意，城市户口转入农村或购买农村宅基地，依旧无法享受“三权”和法律保护。
各地普遍取消户口性质区分
在国务院发布的《意见》中，关于建立城乡统一的户口登记制度备受关注。《意见》明确指出，要取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
梳理各地出台的方案可以看出，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
比如，上海提出取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口;湖南提出，公安机关户口登记不再标注户口性质，不再依据户口性质统计农业人口与非农业人口;贵州提出，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户，且公安机关不再出具农业或非农业户籍证明。
放开落户限制的地区范围扩大与城乡统一户口等级制度同样受到极大关注的，还有各城市的落户条件。在国务院出台的《意见》中，对不同规模的城市提出不同要求。《意见》指出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
与规定相比，全面放开落户限制的地区范围更大。除了按照规定全面放开建制镇和小城市落户限制外，如湖南还放开了中等城市落户限制，四川则放开了大城市及中等城市落户限制，提出“在除成都市外的大中小城市和建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。”
在特大城市落户方面，《意见》要求“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。”对此，上海提出深化完善积分落户政策，完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。
农业户口和非农业户口区别
农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口，统称为居民户口。
1、"农户"和"非农户"以前是在吃商品粮上在区别。2、社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。3、劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。4、农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。
