《2016年广西省社会抚养费征收标准,超生抚养费如何收缴计算(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-10-09 20:02:36整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。
第十五条符合本条例第十四条第一款规定，要求再生育子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后，方可生育。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定;不予批准的，应当书面说明理由。
乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
第四章计划生育技术服务
第十六条卫生和计划生育、民政等部门应当依据各自职责普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预服务体系，预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。
对患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议;对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。
第十七条符合本条例第十三条或者第十四条第二款、第三款规定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三个月内持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记，免费领取计划生育服务手册。
符合本条例第十四条第一款规定再生育子女的夫妻，在领取再生育证的同时，免费领取计划生育服务手册。
第十八条公民实行计划生育应当坚持避孕为主，并享有避孕方法的知情权、选择权。技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
向公民提供的计划生育技术服务和避孕药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。
第十九条从事计划生育技术服务的机构应当为育龄夫妻免费提供国家规定的下列基本项目的计划生育技术服务：
(一)孕情、环情监测;
(二)放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;
(三)人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查;
(四)输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;
(五)计划生育手术并发症的诊断和治疗。
前款第(一)至(四)项规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险且符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，从生育保险基金、基本医疗保险基金支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的和虽参加生育保险、基本医疗保险但不符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，以及前款第(五)项规定所需经费，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门从基本计划生育技术服务项目经费中开支。
第二十条卫生和计划生育行政部门应当做好计划生育药品、用具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商行政、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药品、用具的经营监管。
卫生和计划生育行政部门所属的计划生育药品、用具管理机构，承担本行政区域内计划生育药品、用具免费发放的管理和服务工作。
第二十一条因计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第十九条规定的途径支付。
第二十二条计划生育技术服务发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。
计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家有关的计划生育手术并发症鉴定管理办法处理。
第二十三条县级以上人民政府应当支持和鼓励计划生育科研单位以及承担计划生育科研和技术服务工作的有关单位，开展计划生育新技术、新药具的基础研究、应用研究和推广工作。
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各地抚养费按照什么标准征收?
记者梳理发现，29个省份修订的计生条例基本提倡一对夫妻生育两个子女，不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。对于“超生”公民，各地都要求征收社会抚养费，不过标准各异。
——按本地人均居民收入基数征收，有的给出弹性区间。对于违反条例多生育1个子女的，河南、山东等地按计征基数的3倍征收;江苏按照计征标准的4倍征收;陕西、福建等地按计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费;辽宁则按照计征基数的5至10倍征收。
——以家庭年收入为基数征收，有的还按月预征。山西明确社会抚养费征收标准与超生人群收入挂钩，按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费;湖南要求按照上年度总收入的2至6倍征收。贵州还按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费。
——按职业制定处罚标准，国家工作人员还要受行政处分。河北规定，国家工作人员、企业职工按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收，民营企业经营者和个体劳动者按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收。辽宁规定，国家工作人员超生的，根据违法情节严重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。
——多生多罚，超生2个及以上子女或重婚超生的加重处罚，有的递进累加。吉林规定，超生2个以上子女的，以超生1个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费;河北按生育第3个子女的征收金额各加百分之百征收，生育第5个以上子女的，征收金额以此递进累加。
焦点二：征收标准是否过高?
多地公布新修订的计生条例后，一些网民提出，社会抚养费征收过高，且标准差异较大。
记者注意到，目前，新修订计生条例中明确征收标准的22个省份，不少地方改变了原来的征收标准倍数。如山东省在今年1月22日通过的计生条例修正案中，已将原来规定基数的3到6倍，改为按规定基数的3倍征收。湖北、河南等8省也将计征基数调整至3倍及以下，其中黑龙江最低，只征收计征标准的1倍。
但是，部分省份的征收标准未作调整，比如，北京和辽宁计征上限仍然定为10倍。
据了解，国务院《社会抚养费征收管理办法》给予各地“自由裁量权”：社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
山东省人民政府参事邓相超认为，虽然各地情况不同，社会抚养费征收标准有适度差别是必要的，但差别过于悬殊会损害征收的公平性。
焦点三：钱花在哪里了?
收取的社会抚养费去哪儿了，一直为公众关注。根据《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。社会抚养费上缴国库后，作为地方财政收入的一部分，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。
然而，多年来，社会抚养费的征收数目不清、去向不明，备受诟病。据了解，仅在2013年，22个省份公开了征缴总额且支出不详。此后，社会抚养费的收支情况几乎再也没有公开。
记者多地调查发现，社会抚养费领域贪污案件时有发生。 2011年1月至2015年5月，王某甲任贵州省大方县长石镇新阳村支部书记期间，用假收据收取社会抚养费共计60100元。
2015年3月至4月，山东省委第一巡视组对兰陵县开展专项巡视发现，在社会抚养费的征收、管理、使用中，截留、坐收坐支、使用不合规票据、甚至打白条现象比较普遍，违规违纪问题严重。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，社会抚养费征收程序、执法手段应充分法治化、透明化，并加入外部监督力量;还要明确其用途，如失独家庭的补助、社会公共服务等。
