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一、基本原则
创新和完善农机购置补贴实施机制，充分调动和保护购机者购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点，加快推进粮油等主要农作物生产全程机械化，畜牧和经济作物机械化，补贴重点向机械深松、节水灌溉等关键技术倾斜，实施分类补贴，提高补贴政策的导向性和精准性。注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性。注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全。注重市场化原则，充分发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。
二、补贴资金分配
在省农机局、省财政厅下达我市农机购置补贴资金总量的基础上，重点考虑各区县购机需求，综合考虑各区县耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、农业机械化和农业产业化发展重点等要素，进行补贴资金计划下达。
年度内可结合补贴资金实施的实际，在全市范围内调配余缺，并报省农机局、省财政厅备案。各区县上年结转资金可结转下年使用，连续两年未用完的结转资金，按照国务院办公厅印发的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)要求进行处理。 2015年第一批农机购置补贴资金计划随本方案下发(详见附件1)。
三、补贴机具、补贴对象及补贴标准
(一)补贴机具种类范围
补贴机具严格按照《陕西省2015—2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。2015年补贴机具的种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等11大类35个小类87个品目，其中:一类重点品目51个，二类普通品目24个，三类一般品目12个(详见附件2)。
补贴机具必须纳入陕西省补贴机具种类范围，且应是获得国家或省级有效推广鉴定证书,列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表的产品。已被明确取消补贴资格的产品或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品，不予补贴。
补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
(二)补贴对象及补贴机具数量
农机购置补贴政策在全市范围内实施。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场(林场)职工，也包括直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织既包括农民合作社、家庭农场，也包括直接从事农业生产的农业企业(从事农机经销的合作社，不得以合作社的名义办理补贴申请)。
农民、农机大户、家庭农场、农民合作社，及已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先办理补贴。
个人在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过2台套(即2台主机和6台作业机具)，农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数原则上不超过6台套(即6台主机和18台作业机具)，同一个购机者年度内补贴最高限额80万元。凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须经县级农机管理部门审核。
对于简易储藏设备、节水灌溉等设备，须先提出书面申请，审核通过后方可购买安装。
(三)补贴标准
农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次的农机产品在全省实行统一的补贴标准。补贴标准依据农业部发布的通用类、区域省份发布的非通用类农机产品最高补贴额进行复核确定，其它非通用类农机产品补贴额由省农机局组织测算。
各区县对购机者反映及发现的某档补贴产品价格总体下降幅度较大的，要及时报告市农委。
四、经销企业
补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。经销企业自主在辅助管理系统内注册，参与形成补贴产品库，产销企业不再录入购机信息。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业对相应经销企业负有监管、培训等职责，应督促经销企业悬挂农机购置补贴产品授权标识，明示产品的价格和配置信息，守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。
补贴对象可自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。
五、深松作业补助和农机报废更新试点
根据部、省相关通知要求，2015年将开展深松作业补助和农机报废更新补贴试点工作。农机深松作业补助试点(补助资金在农机购置补贴资金中安排)依据《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》(农办财〔2013〕98号)、农机报废更新试点工作依据《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)，另行制定实施方案，专题部署。
六、补贴流程
2015年起，农机购置补贴实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的补贴方式，补贴对象到当地农机管理部门(政务大厅)办理相关补贴手续，实行先购后补、分类补贴、先到先补的原则。操作程序如下：
(一)自主购机
年度内，购机者自主选择产销企业、自主议价购买纳入补贴的农机产品。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书及承诺书。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、实际销售价格等信息。
购机者自主购机选择的补贴机具必须列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表，凡购买非补贴产品无法申请补贴的责任由购机者自行承担。产销企业对销售补贴产品(配置参数与鉴定报告一致)及发票的真实性负责，购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责，双方按照权责统一的原则，承担相应风险。
(二)申请补贴
购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”账户(农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证)、购机发票、所购机具(或人机合影照)、农户编号(新增账户需提供)到区县农机购置补贴办理窗口申请补贴。购买需牌证管理(拖拉机、联合收割机)的机具，购机者应先到区县农机监理部门免费挂牌，挂牌后，区县农机监理部门在发票原件上加盖“已办理牌证”章子，然后到区县农机购置补贴办理窗口申请补贴。 区县农机部门进行资格审核，对符合条件的申请者，登陆辅助管理系统录入购机信息，上传身份证或组织机构代码证、人机合影及购机发票原件照片，打印《陕西省农机购置补贴确认告知书》(附件3，以下简称确认告知书)一式两份， 1份留存，1份交购机者。同时发放农机购置补贴政策明白纸，并在购机发票上加盖“申请已受理”章子。
