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户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。《2016年沈阳无户口人员落户细则及政策解读》 是大铁棍娱乐网小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动，请以官网发布为准。
2016年沈阳无户口人员落户细则
据公安部意见，全国“黑户”人员将面临摸底排查
一张表看懂合落户条件怎样办户口
日前，许多人的朋友圈里都转了这样一条消息：“2015年12月1日起，沈阳市公安局将对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查，属于下列情况的无户口人员本人或监护人，快到属地派出所申报无户口登记吧!公安机关调查核实后，会依据法规、文件给您办理常住户口登记的!”这条消息是真的吗?
沈阳晚报、沈阳网记者在网络上发现，其他地方也有类似的消息。但记者了解到，对于消息里提到的“对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查”，沈阳公安相关部门并没有准确的消息，当然也就暂时没有进行排查的具体时间表。
2015年11月21日，公安部召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，审议了关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见。会议强调，要把维护人民群众切身利益作为公安改革的出发点，切实落实无户口人员落户政策，着力解决无户口人员登记户口问题。
这意味着，有关问题有望得到历史性的根本解决。
问题1：如何界定黑户?
答：没有户籍资料、户口卡和身份证
就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，且没有身份证的人。
根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，约占中国所有人口的1%。黑户们隐匿在社会的某个角落，公众也无法直接感知到这个群体的存在。他们无法上学，不能到正规医院看病，甚至不可能获得一份像样的工作。
问题2：啥原因造成黑户?
答：超生、未婚生育等
一，不符合政策超生型。新生儿出生后(二胎甚至三胎)，由于计划生育政策，经济状况困难的家庭往往会为躲避罚款，而不会及时到派出所办理落户手续。在我们的调查中，为逃避罚款而没有到派出所办理户口的比例最高，目前占到50%左右，全国不少于650万该类黑户。
二，未婚生育型。一，一些人未达到结婚年龄就结婚、生育，而这按规定不可能获得结婚证和准生证，因此会导致孩子无法上户口。二，一些未婚先孕的人，最后两个人没有结婚。按规定，小孩出生上户口必须随父亲或者母亲，那么这种情况就会使得新出生的孩子难以办到户口，从而成为黑户。未婚生育的黑户公民占到10%左右，全国至少有130万人。
三，没有主动登记型。首先，小孩出生后，父母一直在外打工，留守的儿童没人管，户口也没有主动上，这就产生了很多黑户儿童。其次，孩子出生后，由于各种原因没有及时上户口，孩子一直到长大成人也不知道(农村以前上学不用户口)，等到工作后才发现自己是黑户。这类符合计生要求而没有主动要求领取户口的居民，占到黑户群体的15%，全国至少有195万人。
四，还有10%的黑户是其他各种原因造成的。比如派出所漏登记或户口仍在办理过程中。
对符合落户条件的，由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告，并提供相应的证明材料。
“黑户”符合条件咋办户口?
五种情况看清楚
1.新生婴儿随父落户
必须提供：(1)父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份证。(2)出生医生证明。(3)计生部门出具的生育指标证明，或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上，城市需街道以上)。(4)结婚证明。注：母亲户口在外地的方可，本市除外。
2.未成年人随父落户
必须提供：(1)出生医学证明。(2)计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。(3)母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。(4)结婚证。(5)其他可以说明情况的有效证明。
3.未成年人投靠父亲
必须提供：(1)本人的户籍证明。(2)能证明父子关系的有关证明。(3)父母亲的结婚证。
4.夫妻互相投靠
必须提供：(1)结婚证。(2)投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。(3)投靠人的户籍证明。(4)被投靠人的户口簿和居民身份证。注：结婚满5周年，有固定住处达3年。
5.老人投靠子女
必须提供：(1)老人的户籍证明。(2)老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。
扩展阅读
“沈阳市出台新政策后，将有更多的技术人才留在沈阳，更多有用的人才留在这里，这是巨大的吸引力，对于新兴服务业中的技能人才也是一个利好的政策。”
“取得沈阳户口，能够成为国家中心城市的居民是每一个外来人口梦寐以求的事，此举为一些有成就、已经或者打算长期在沈阳发展的人，打开了绿灯。”
无户口人落户员政策解读
本土人才落户新政
中专以上学历直接落户
1 放宽企业引进人才落户政策。对取得中专以上学历的企业引进人才，不用实行积分，直接办理落户;对其配偶及未婚子女等家属，户口可迁入我市
2 鼓励投资兴办企业者落户。在我市投资兴办企业，固定资产达到10万元以上，准予投资者本人、配偶及未婚子女落户
3 鼓励生产企业技术人员落户我市。对取得中级以上专业技术职称等国家承认的相应专业技能证书的人员，可按人才引进落户我市
4 对生产企业引进人才落户我市的，除按规定由市局受理的以外，可直接到落户地派出所就近办理;对手续齐备的，开通“绿色通道”，即来即办
外籍人士居留新政
随行家属居留期限一致
1 对因洽谈、合作、签约、采购、设备维修等商务活动急需办理出入境证照和临时身份证件的企业人员，将开通加急办证的“绿色通道”
2 对企业紧缺急需、贡献突出、高级管理等方面的外籍人员，根据需要可签发有效期五年的工作类居留许可
3 对于信誉良好的已备案企业外籍工作人员，根据需要可签发有效期两年的工作类居留许可
4 为企业外籍就业者的随行家属签发与就业者期限一致的居留证件
5 建立重点涉外企业邀请来沈商务考察外国人口岸签证办理工作机制，对应邀来沈从事紧急商务、工程抢修等事务的外国人申办口岸签证做到随到随办
创业创新，离不开一个“人”字。
据统计数据显示，每年有120万外来人口在沈阳工作、生活，他们已成为城市发展建设的主力军。
为促进沈阳经济发展，解决企业发展难题，沈阳市公安局出台了《服务经济发展50条措施》，其中最具吸引力的“人才落户新政”“外籍人士居留新政”，将会吸引更多海外人才、国内人才集聚于沈阳，汇入“大众创业、万众创新”的洪流之中。
重服务
上门为外籍人士做办证提醒
沈阳机床是全球最大的机床生产企业，每年有成千上万的外籍人士到企业进行洽谈、合作，这里是全市外籍人士最扎堆的地方之一。
5月26日，市公安局召开“进企业，送服务、保稳定、促发展”座谈会，会上沈阳机床集团股份公司董事长关锡友提出焦虑的难题：“我们企业里有480名外国专家，平时老外们工作太忙，办理出入境手续很不方便，有没有新政策可以帮助这些外籍人士……”
市公安局出入境管理局相关负责人表示，近年来，越来越多的外资合资企业落户沈阳，与此同时，部分企业人员的出入境签证申办业务也随之增加。但由于办事人员对办证手续不太了解，不仅影响办证效率，在一定程度上也影响了企业的经营运作。
市公安局主要负责人当即拍板说：“服务经济发展是我们沈阳公安机关的中心警务、首要职责。沈阳制造业企业外国人多，‘出入境企业办事点’已经开建，以后会有民警上门为外籍人士服务。”
为帮助企业解决实际问题，市公安局在“进企业，送服务、保稳定、促发展”活动中，各区县(市)公安机关将在大型企业中设立警务工作站，设立出入境证件管理方面的民警，解决外籍人士办理居留许可方面的难题，同时上门为即将到期的外籍人士做提醒服务。
