《2016-2017年山东省新型城镇化建设规划与对策解读(三)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-10-18 16:18:59整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
三、主要任务
(一)健全完善规划体系。
1.制定市、县新型城镇化规划。加强对我市特色城镇化发展规律的研究，抓紧制定市、县新型城镇化规划，并与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划及生态环境保护、人口发展、综合交通、文物保护、矿产资源等专项规划相衔接，以“人的城镇化”为核心，统筹考虑城乡经济、社会、土地利用、资源环境、区域关系，明确城镇化发展目标、任务、空间布局、支撑体系，形成促进城镇化科学发展的指标体系，建立规划实施的政策机制和制度保障，编制规划实施的行动计划，引导城镇化科学有序发展。
2.完善城乡规划体系。牢固树立“理性增长”和建设紧凑型、复合型城市的规划理念，加快建立包括城市总体规划、镇村体系规划、镇(乡)规划、新型农村社区规划、村庄规划以及各类专项规划覆盖全域的城乡规划体系。编制完善城镇控制性详细规划，增强引导和控制城镇土地开发和建设的能力。加快编制城市地下空间开发利用规划，促进城市由平面开发向立体开发转型。加强城市中心区、城市新区和大型公共建筑的规划设计，打造地域特色建筑精品，提升城市品质。
3.健全规划管理体制。进一步健全城乡一体的规划实施管理体制，强化市辖区、各类开发区(园区)、乡村规划的管理。全面实施“阳光规划”，充分发挥规划委员会作用，推进规划民主决策、科学决策、依法决策。完善市、县两级规划展览馆(场)建设，推进城乡规划信息化建设，建立实施城乡规划定期评估修正制度。加强城乡规划执法队伍建设，强化规划实施监督管理，提升规划执行效力，维护规划的严肃性和权威性。
(二)加快构建现代产业体系。
1.优化城乡产业结构。立足于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，加快发展现代农业、先进制造业、现代服务业，积极发展城市经济，优化提升城乡产业结构，夯实城镇化经济基础。加快推进农业现代化建设，大力发展高效生态和高端高质农业，不断完善农业现代产业体系和农产品现代流通配送体系，培育家庭农场等农业新型经营主体，提升农业综合生产能力，筑牢城镇化发展基础。以自主创新和技术进步为动力，改造提升传统产业，积极培育知识技术密集、产业关联度高、带动性强的战略性新兴产业，加快工业转型升级。大力发展建筑业，加快发展节能省地环保建筑，提高住宅产业化水平，加强住宅工程质量监管，推动房地产业转型升级和健康多元发展。大力发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字动漫、文体休闲娱乐、文化产品流通、文化产品制造业等重点文化产业，积极发展信息服务、商贸物流、金融服务、文化旅游、商务会展、科技咨询、健康养老等现代服务业，协调推进城市服务业和农村服务业共同发展。
2.促进产城融合发展。围绕构建城镇化战略格局，推动生产要素向城市群、都市区、次中心城市和小城镇集聚，加快壮大产业规模。强化城镇体系专业化分工协作，提升中小城市产业承接能力。推动各类开发区(园区)转型升级，积极倡导“一城多园”、“一镇一园或数镇一园”和“多社区一园”等发展模式，实现产城联动发展。加强产业园区建设与城市建设的有机衔接，发展特色鲜明、功能完善、宜业宜居的城镇新区，推进城市新区产业高端化，促进产业集聚，带动人口集聚。注重增强城镇创业就业吸纳能力，发展吸纳就业能力强的现代城镇产业体系。推动城镇化与服务业融合发展，着力提高城镇服务业比重，强化重点服务业城区、园区、企业和项目“四大载体”支撑，积极营造有利于服务业发展的政策和体制环境。鼓励中心城市和次中心城市加快形成以服务经济为主的经济结构，不断增强城市现代服务业向农村的辐射能力，大力发展县域经济、镇域经济和地方特色产业，增强县域综合实力，壮大优势产业，提升县域经济发展水平。加快完善城乡各项服务网络，推动城市资本、技术优势与农村资源优势结合，促进城乡产业协调发展。
(三)提升城镇基础设施承载能力。
1.提高城镇基础设施承载能力。按照“统一规划、适度超前、合理布局、整体推进”的原则，统筹推进城乡电力、交通、能源、水利、燃气、热力、通信、给排水等基础设施建设。加强电力保障基础设施建设和智能电网建设，积极开发利用新型能源。加快济南机场扩建，加强铁路、公路、机场、轨道交通之间的衔接配套。增强国、省道干线公路功能，增加农村道路密度，提高城乡公路畅通能力。加快推进城市轨道交通建设，实施公交优先战略，大力发展公共交通。加强地下管网建设，加快实施老旧管网改造;在城市道路新建和扩建工程中，集中配套建设地下共同管沟，统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理。加强城市防洪、抗震、人防等功能设施建设，提高城乡综合防灾减灾能力。合理开发利用城市地下空间，大力发展地下停车、地下交通、地下商业、地下仓储等设施。
2.完善城乡公共服务设施。加快建立完善与城镇发展水平相适应的城镇教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老服务、人口计生、旅游服务、商业网点等现代化服务设施，不断优化设施空间布局。大力促进县域内公共教育资源配置高位均衡，推进义务教育均衡发展，全面完成县域内公办中小学校标准化建设任务。加快构建城乡公共文化设施服务网络，大力推进重大公共文化工程和文化项目建设，全面提升城乡公共设施服务水平。
