《2016-2017年山东省公共场所控烟条例解读(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-10-19 16:32:19整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
立法修订 向北京最严控烟令靠拢 明确执法主体
2011年5月1日，原卫生部新版《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施，就曾提出“室内公共场所全面禁烟”。由于只是部门规章，没有上升到国家立法层面，遭遇执行难。
5月31日中午，记者走访济南市内多家饭店，抽烟顾客仍随时可见，无人劝阻。“不管条例如何严格，如何落实如何执法是最为重要的工作。”济南市疾控中心慢性非传染性疾病防治所副所长韩京说，截至2015年，国内已有14个城市实施控烟立法，山东省就有青岛。
“主要是执法主体一直不明确，单纯依靠卫生部门，不具备执法约束力，力度肯定不够。”韩京表示，原有的规定也存在责任主体不清晰、罚则执行难度大、缺乏可操作性等问题，济南市需要一部符合实际、操作性强的法规，尤其是明确执法主体，确保控烟执行效果。而济南的目标和北京是一致的，就是实现室内公共场所百分之百禁烟。
记者获悉，济南市控烟立法列入2012至2016年立法规划。2012年，济南市疾控中心联合5家相关单位召开济南市“推动控烟立法，建设无烟城市”项目研讨会。2015年3月，济南市疾控中心召开控烟立法专家论证会。“今年济南控烟立法终于被列为确保项目。”韩京透露。
市民建言 控烟力度应该向“禁酒”看齐
有控烟专家表示，此前北京和全国其他一些城市控烟立法暴露的“执行难”，在于法律刚性不足、执法责任主体不明、烟草危害宣传不够。“宽泛禁烟”才是“执法难”的诱因。“单位负责”也有望成为“北京条例”一大利器，无烟环境不再光靠“自觉自愿”。事实上，在北京之前，全国已有上海、杭州、广州、天津、深圳等十余个城市出台了控烟条例，虽然各地都有自己堪称“最严”的法规，但是，法规执行似乎都未收到令人满意的效果。
“现在大家一起吃饭，得知对方开车，就不会有人劝酒了。”市民吴先生告诉记者，但在酒桌上，不管有没有女士，大家抽烟都不会有顾忌。市民姜先生则建议，处罚公共场所吸烟行为可以加大力度，像查酒驾一样。济南市也有政协委员曾提出，对在公共场所吸烟的违规行为应该和禁酒一样用“重典”，最高重罚1000元，如无力支付罚款，应在公共服务领域做义工一周。
此前不久，中国再度上调烟草税。“我认为目前提高的烟草价格仍不足，还需要进一步提高。”韩京说，一盒烟提高1元至2元，仍不足以影响吸烟人群戒烟，烟草价格还应该进一步提高。
