2016-2017年沈阳养老金并轨最新方案公布及实施细则

发布时间:2016-10-22 09:04:51 来源:大铁棍娱乐网

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  养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,以保证老有所养。《2016-2017年沈阳养老金并轨最新方案公布及实施细则》是大铁棍娱乐网小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年沈阳养老金并轨最新方案

  近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2015年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定,统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金标准,再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定,是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革的重要内容,是统筹推进社会保障体系建设,建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

  《决定》规定,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费;改革基本养老金计发办法,待遇水平与缴费相关联,建立多缴多得、长缴多得的激励机制;建立基本养老金正常调整机制,统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整;加强养老保险基金管理和监督,确保基金安全;做好养老保险关系转移接续工作,促进人员合理流动;同步建立职业年金制度,形成多层次的养老保险体系;建立健全养老保险筹资机制,确保待遇发放;逐步实行社会化管理服务,不断提高管理服务水平。

  热点解读

  4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代

  社会高度关注的养老金“并轨”改革终于有了明确时间表。意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。

  鉴于改革牵扯全国公务员、医生、教师、科研人员等群体的切身利益,各地区、行业和单位应及早制定更具体、更细化的实施方案,并针对“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”的原则分类细化到位,不同类别适用怎样的政策,如何缴费,退休金如何计发,都要有具体操作标准,改革的资金来源也需要厘清,确保改革平稳过渡。同时,要注意平衡各方面利益关系,落实好提高企业退休人员和城乡居民基本养老标准等配套举措,确保“并轨”顺利,让每个人都能拥有一个有保障的晚年。

  机关事业单位养老金单独建账

  此前,曾有人质疑,机关事业单位缴纳养老保险后,将与企业进入一个大盘子,起点为零的账户将占用企业职工多年积累起来的社保基金。这一说法在本次决定中,不攻自破。

  决定明确指出,机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。

  中国人民大学人口与发展研究中心老年学研究所副所长姜向群表示,并轨并不是意味着基金账目的合并,而是说机关事业单位人员与企业职工养老保险制度相近甚至相同。未来,国家还将有政策继续提高企业退休人员的待遇,拉高其养老金替代率,事业单位的替代率下调,使两者更为接近,保障社会公平。

  职业年金可更多保障退休后待遇

  作为基本养老保险之外的补充性养老保障的职业年金制度,在本次决定中给出了明确的缴费比例,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。

  职业年金与企业年金对应,目前企业年金为有经济负担能力的企业自愿设立,个人和企业均需缴费,缴纳比例不超过上年度工资总额的16.7%。

  我省有2755家企业设立了企业年金,多为大型国有企业。缴费比例上以沈阳企业为例,多数个人缴费1.5%左右,单位缴费4%左右。合计缴费约为工资水平的5%。而职业年金,在决定中并未给出“自愿设立”的字样,也就是说,职业年金或为机关事业单位必须设立的。

  在缴费比例上,个人和单位合计相当于工资水平的12%左右,并没有设置弹性空间。虽缴费上限未高于企业年金的上限,但实际缴费比例高出7个百分点左右。

  对此,姜向群表示,改革必然就会牺牲一部分人的利益,但如果退休人员待遇降低改革也就会失去意义。因此,为了改革顺利推行、机关事业单位人员退休后待遇持平,职业年金设置了这样一个比例。而且在国外,职业年金这种养老补充制度也很普遍。

  养老金不再按级别缴纳

  一直以来,一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进,这种情况可能有所改变。

  这是因为,改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发,并随着机关事业单位工资调整进行调整,这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后,将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。

  这意味着,即使退休前没有被提拔,但由于缴费年限长,也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革,有利于避免相互攀比,逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。

  此外,改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度,由于工资结构不同,机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当,但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴,机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今,这一因素不复存在。

  更关键的是,同样年龄退休的,计发月数相同,所以缴费越多,待遇水平越高;而同样个人账户积累的,退休越晚,计发月数越少,即除数越小,因而待遇水平越高——这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。

  人社部相关负责人也表示,由于我国地区发展差异大,各个行业、各类单位情况复杂。国务院的改革决定是管总的,具体到一个地区、一个行业、一个单位,还要依据实际情况细化政策措施。

  我省从去年10月起补缴养老保险

  机关事业单位工作人员养老保险改革措施出台,我省将执行国家缴纳比例,从去年10月起补缴。

  按照决定的缴费比例,单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。

  记者从省人社部门了解到,我省将按照国家的缴费比例执行,自2015年10月1日起实施。工作人员表示,政策实施日期和政策推行日期之间存在几个月空档期,在我省制定实施意见和办法后,从去年10月起补缴。

  在沈城某高校工作5年的陈先生表示,他目前税前工资5000元,到手4200元,养老改革决定一出,他算了一下账,“个人缴8%,职业年金缴4%,合起来就是我工资的12%,也就是600元。缴完保险后,收入一下子就变成3打头的了。”陈先生说,“工资的12%确实比例不小。改革我也认可,老龄化严重,而且双轨制运行也有失社会公平,但一下子接受还得过心里这道坎儿。希望国家能有相关的工资调整政策,财政再向社保改革倾斜一些。”

  2016-2017年沈阳养老金并轨实施细则

  随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整,养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后,部分地区开始陆续发布实施细则。

  2015年企业退休人员养老金调整沈阳市将有108.7万人受益,经过粗略计算,本次沈阳市养老金的平均调整幅度或将超过10%。

  由于今年的调整新增了0.5%这一比例,增加金额将出现分、角零头。沈阳市社会养老和工伤保险管理局养老金拨付处处长金薇表示,今年养老金调整部分全部“见分进元”。也就是说,计算完应涨129.01元的,系统都会自动进为130元整。

  养老金调整后有零头怎么算?“见分进元”

  本次养老金调整中提到,“退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数,按0.5%的比例增加基本养老金。”计算后,多数人这一部分增长都会出现角和分的单位。

  例如某人统筹项目内基本养老金为1985元,这一项应增长9.925元。(1985×0.5%=9.925)根据“见分进元”原则,所有分和角都会在系统中自动进为元,所以可进为10元。

  养老金有统筹外项目吗?绝大多数人没有

  今年的养老金调整新增了统筹项目内基本养老金为基数乘以0.5%的部分。养老金统筹项目内该如何理解?

  发放养老金都从统筹基金中支出,有一些特殊人群补贴项目的资金来自统筹基金之外,与统筹部分的基本养老金一起发放。本次增加0.5%的部分,不包括这类特殊津贴。绝多大数人是没有特殊津贴的。所以在计算这一项时,可以以2014年12月份领到手的养老金为基数,乘以0.5%计算,如果当月养老金中含有以往补发的部分需要扣除。

  养老金计算参照工龄吗?以“缴费年限”为准

  在养老金调整中,有一项需根据缴费年限(含视同缴费年限)计算。那么,缴费年限和平时所说的工龄是否为一回事?金处长表示,养老金调整应以“缴费年限”为准,不可混淆概念。

  假设,张某1980年5月参加工作,在第一个单位工作15年后进入第二家单位,已缴费(含视同缴费)15年,第二家单位并未给张某缴纳养老保险,工作5年后,在2000年,张某进入第三家单位,缴纳了养老保险,并在2010年5月退休。那么,张某的工龄为30年,但缴费年限为25年。在计算养老金调整时,张某只能按照25年来计算,不能按照30年计算。

  “缴费年限”多出来的几个月怎么算?按1年计算

  缴费年限的计算,应遵循先算整年后算余月的原则。如某人在1994年1月参加工作, 2014年3月退休,中间未中断缴费。从整年上算,他的缴费年限从1994年1月至2014年1月为满20整年(2014-1994=20)。从余月上算,多出2个月(3-1=2)。因此他的缴费年限为20年零2个月。在调整养老金时,本着缴费不足1年按1年计算的原则,该人按21年调整缴费年限部分养老金,应调整21×2+(21-15)×1=48元。

  灵活就业人员如何涨?依照本标准调整

  企业养老金调整政策覆盖的人群指的是参照企业养老保险计发办法退休的人员。也就是除从企业退休的人员外,本次养老金调整还涵盖了以灵活就业人员身份退休的人群。

  如某人参加了个体从业人员养老保险,在2014年5月办理了退休,那么,他就在本次的调整范围内,与从企业退休的人员执行同一调整政策。并且,只要是养老保险缴费了,无论是以企业职工身份,还是个体从业人员身份,均计算为缴费年限,可享受相应待遇。

  高龄周岁如何计算? 1944年底前出生

  针对高龄人群,调整幅度为,“2014年12月31日前,年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的人员,每人每月再增加30元;年满80周岁以上(含80周岁)的人员,每人每月再增加65元。 ”

  以70周岁为例,要求在1944年12月31日前出生的人,80周岁就要求是在1934年12月31日前出生的人,才可享受这一增长政策。如某人是在1945年1月1日出生,2015年1月1日当天满70周岁,按照此次规定仍不可享受70周岁额外每月增加的30元。

  调整后的养老金啥时候到位?本月开支时发放

  沈阳市养老金发放日期为20号至月底,本次调整的养老金将在本月发放养老金时一起补发到位。如某人3月份的养老金在3月20日领到,依照每月规律, 4月份养老金也会在20日左右发放,从2015年1月1日起补发的部分,也会与4月养老金同时发放到位。

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