2016-2017年新疆精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-19 23:44:37 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年新疆精准扶贫实施方案及政策解读》如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年新疆精准扶贫实施方案

  国务院扶贫办主任刘永富介绍,随着今年《政府工作报告》提出的减贫1000万人以上任务的完成,“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间贫困县农民人均纯收入翻了一番,增幅连续5年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成,教育、卫生等基本公共服务目标基本完成。

  刘永富介绍,2016年将全面实施精准扶贫精准脱贫方略,建设国家扶贫开发大数据平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等5个平台,建立完善考核、贫困退出和第三方评估3项机制,开展教育扶贫、健康扶贫等七大行动,组织实施易地扶贫搬迁、扶贫小额贷款等精准扶贫十项工程,实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。

  2016-2017年新疆精准扶贫政策解读

  2016年,新疆维吾尔自治区将继续深入“千乡万村”送岗位、送信息、送政策、送服务,助各类未就业群体就业。

  与去年第一年计划相比,今年的重点增加了精准扶贫就业,将在促进农村贫困家庭劳动力就业方面做到“六到人”。

  5日,记者从新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅了解到,该厅联合经信委、财政厅、扶贫办、农业厅、商务厅、团委、妇联继续实施自治区促进企业就业服务“千乡万村”行动计划,整个计划将持续到12月。

  分层分类开展多种形式的活动,促进农村贫困家庭劳动力就业,是今年“千乡万村”计划的主要措施之一。

  岗位信息挖掘也增加了新对象,除了和去年一样,重点针对吸纳就业多的纺织服装业、“短平快”项目、劳动密集型产业、服务业、中小微企业、民营企业、劳务输出企业之外,今年还瞄准了“总部+卫星工厂+农户”模式的推广,大力推进农村劳动者就地就近就业,也把小作坊、农民合作社需求纳入挖掘范围。同时将开发村级公共就业服务平台信息员岗位,促进未就业高校毕业生就业。

  目前相关通知已下发,各地各部门将深入自治区1040个街道、乡镇和10390个社区、行政村,主要针对城乡贫困家庭劳动力、未就业高校毕业生、就业困难人员等重点群体,摸清底数和就业愿望,为其提供就业政策宣传、技能培训、落实就业政策等“一对一”的精细化就业服务。

  要做到“六到人”,即基础台账到人,建立实名制“一户一人”的基础台账;就业宣传到人,让每一名农村贫困劳动力知晓政策;岗位匹配到人,组织用人单位有针对性地举办招聘活动,确保招聘服务下乡进村入户到人,送到群众家门口;补贴政策到人,切实落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等就业扶持政策;信息对接到人,县、乡两级收集到的岗位信息要及时送到村委会,送到“访惠聚”工作组,形成制度;跟踪服务到人,建立城乡贫困家庭劳动力就业实名制动态管理机制,及时掌握就业动态,帮助解决就业过程中遇到的困难。

  新疆精准扶贫精准脱贫遵循“划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制”的扶贫工作方针,重点抓好三项工作。一是设定扶贫底线目标。把现行标准下贫困人口到2020年全部脱贫作为底线目标,精确划分专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫重点任务,瞄准贫困区域、贫困村、贫困户、贫困人口等扶贫对象,明确党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,健全区、地、县、乡、村“五级联动”管理体制,实行片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,精准扶持、精准发力。二是精准安排扶贫项目。把扶贫项目审批权限下放到县,通过贫困村推荐、乡镇审核、县市审批,使扶贫项目更加符合贫困村、贫困户的意愿,更加顺应贫困人口脱贫致富的需要,更加增强扶贫的精准度。同时,落实扶贫项目备案监管制度,强化地州监管责任、自治区监督责任,防止扶贫项目移位偏位错位。三是精准使用扶贫资金。根据年初确定的减贫计划明确财政扶贫资金投向,从自治区层面完善财政扶贫资金因素分配办法,严格按照因素分配资金,实现了“三个70%”:即:南疆四地州占扶贫资金总规模70%,贫困县资金占比达到70%,产业扶贫资金占比达到70%。

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