《2016-2017年上海精准扶贫实施方案及政策解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-11-20 00:04:04整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
精准扶贫:是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年上海精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
2016-2017年上海精准扶贫实施方案
“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效;解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。
中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变;推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。
2016-2017年上海精准扶贫政策解读
党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，并作出许多重要指示，4月24日，习近平考察安徽省花石乡大湾村时指出:“扶贫机制要进一步完善兜底措施，强调打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。
习总书记表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。
何为扶贫?扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
何为“精准扶贫”?那就是要结合当地的实际情况，把握好当地的综合态势，找到当地的发展致富的“命脉”，遵循客观规律将扶贫资金、资源用在该“使力”的点上，用在真正能为民带来增收的产业、实业上，走出一条符合当地文化、环境背景的特色致富路。
显然“精准扶贫”比简单的“投钱扶贫”更加考验执政者、领头羊的智慧，更加需要执政者走进群众，在群众中了解群众的意愿和需要，明确方向和目标，汇聚民智，让地上跑的“丑小鸭”变成展翅高飞的“白天鹅”。
“投钱”容易，“扶贫”难，“精准扶贫”更难。俗话说“家大业大，也怕坐吃，坐吃会三空。”同样对一个贫困地区来说，一次“投钱”就是一次“输血”，如果此地没有“造血”功能，哪怕输入得再多的，只要一旦停止“输血”，最终还只能是“原地踏步走”。如果用这一次次的“输血”来培养“造血”功能，那效果就不一样了，但若培养的“造血”功能太弱，还是不能引起质的改变、质的飞越。因而这就需要执政者用智慧“精准”找到强大的“造血”源将其培养壮大，才能让贫困地区改变现状，迎来“春天”，达到共同富裕。
【“精准扶贫”工作的三大重要意义】
近年来，从中央到地方都高度重视精准扶贫工作。精准扶贫是针对以往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式，是从业务工作到具体工作的转变。经过认真思考，实施精准扶贫，至少有三大重要意义。
精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记和李克强总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。”2015年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。2015年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出了“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”的新论断。今年1月19日，他在云南考察时强调，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”这一系列论断，为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。
精准扶贫体现了社会主义本质要求。小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。当今社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。国家制定了统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，全国扶贫系统用一年时间，完成了对全国所有贫困村、贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了全国扶贫信息网络系统，使得扶持对象一目了然。不仅如此，精准扶贫要求扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。不仅实现了扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，而且实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，真正实现了工作对象的“真扶贫”。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕，才能体现出社会主义制度的优越性。
精准扶贫体现了深刻的民生内涵。习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行“三严三实”，主动与困难群众“结穷亲”，把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。
