2016-2017年重庆精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-20 00:06:30 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年重庆精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年重庆精准扶贫实施方案

  XX年是深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的xx大和县委十四届五次会议精神为指导,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将XX年工作打算汇报如下:

  一、扶贫村基本情况

  今年,我队定点扶贫村有3个,分别是桃元村、院道村、崔庄村。

  桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处,幅员面积8.2平方公里,共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村,有1318户,总人口4512人,耕地面积8467亩,党小组14个,党员126人。院道村,位于该镇中部地区,面积7.8平方公里,共辖院道、彭庄、港北三个小自然村,有1119户,总人口3537人,耕地面积7778亩,党小组11个,党员110人。崔庄村地处镇最西部,与冈西镇交界,面积3.5平方公里,有356户,总人口1098人,党小组7个,党员45人。

  二、帮扶目标任务

  总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,将这三个村全部脱贫,人均农民纯收入提高350元,发展一定规模的带动农民致富的项目10个,增加村级积累15万元以上。

  三、帮扶措施

  强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”:扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目,桃元村侧重家禽养殖项目,院道村侧重草坪项目,崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富,从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

  强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。

  强化资金筹措和使用管理。两年来,我们共为该镇筹措扶贫资金 万元, 个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位,即时地运用到扶贫工作中去。明年的资金我们要早作打算,及时和后方单位联系,多做他们的工作,使他们能为扶贫工作多献爱心,争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

  2016-2017年重庆精准扶贫政策解读

  为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神,加快贫困地区减贫脱贫步伐,确保贫困地区与全市同步全面建成小康社会,市委、市政府决定,大力实施精准扶贫、精准脱贫,进一步推动政策、资金、力量向贫困区县(自治县,以下简称区县)、贫困村、贫困户聚集,坚决限时打赢扶贫攻坚战。

  总体目标:到 2017 年底,实现 18 个扶贫开发工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口绝大部分越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务。其中:2015年底,涪陵区、潼南区整体脱贫;2016年底,万州区、黔江区、南川区、丰都县、武隆县、忠县、秀山县整体脱贫;2017 年底,城口县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县整体脱贫。15个扶贫开发工作非重点区县2015年底全面完成贫困村、贫困人口脱贫任务。2018 年,解决好局部、个别特殊困难贫困户的脱贫问题,打扫扶贫攻坚战场,巩固扶贫脱贫成果。

  一、精准推进基础设施建设

  1. 加快实施一批贫困区县已规划的交通建设项目,形成外通内畅、互联互通的交通网。加大对贫困地区农村公路建设支持力度,将纳入规划的贫困村通村通畅工程建设补助标准提高至 55万元/公里,到 2017年底,完成贫困村通村通畅道路硬化工程 3500公里,行政村通畅率达 100%,300户以上的撤并村通达率达 100%。村社便道建设向贫困区县倾斜,到2017年底,新建村社便道6000公里。

  2. 对贫困区县及贫困村的水利项目实施差异化投资倾斜政策,市级及以上补助资金高于全市平均水平。加快推进贫困区县及贫困村大中小型水源工程建设和中小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、水生态修复、水土保持、电气化县、小水电代燃料等工程建设。优先实施贫困乡镇(村)集中供水巩固提升工程,确保贫困村通自来水,解决贫困人口饮水安全。

  3. 优先安排贫困村电网升级改造项目,满足生产生活需要,有效解决低电压问题。

  4. 农村环境综合整治优先在贫困村实施。推进贫困村生活垃圾专项治理。加快贫困区县农村污水处理设施建设,到2017年底,实现贫困区县乡镇(含场镇)和常住人口1000人以上的农村聚居点集中污水处理设施全覆盖。

  5. 加强贫困村通信设施建设,实现移动信号、广播电视信号全覆盖,为贫困村接通符合国家标准的互联网。农业信息化改革相关项目优先安排到贫困区县实施。加快推进互联网进村入户计划,优先在贫困区县创建电子商务进农村综合示范县,建成一批电子商务服务中心。

  二、精准落实产业扶持措施

  6. 坚持市场导向,大力推进贫困区县产业结构调整,支持柑橘、生态渔、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等重点产业链向贫困区县及其贫困村、贫困户延伸。市级农业产业发展资金和新型农业经营体系、“新网工程”、农业综合开发等项目优先向贫困区县倾斜。现代特色效益农业发展专项资金主要用于贫困区县,重点扶持贫困户发展特色产业,对达到一定规模并脱贫的,给予创业补贴。统筹乡村旅游、科技扶贫、少数民族发展、生态补偿等专项资金,重点向贫困村倾斜。到2017年底,在贫困区县发展市级以上农业龙头企业 350 家以上,发展农民合作社1.7万家、家庭农(林)场1.2万个。探索适合贫困山区特点的农业生产方式,引导和鼓励农民围绕市场需求,优化耕地种植结构,在保证耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,合理调减粮食种植面积,因地制宜发展各具特色、比较效益好、附加值高的经济作物,使贫困地区农民“种地能挣钱”。

  7. 支持贫困区县发展特色生态工业园区,布局发展以农副产品加工、中药材加工、特色轻工、矿产资源加工、机械加工为主的特色产业加工项目,积极创建特色产业建设基地和示范基地。在贫困地区建设一批优质农产品和工业品进出口基地,加快贫困地区外向型经济发展。市工业振兴专项资金、民营经济发展专项资金对贫困区县工业项目予以倾斜支持,支持额度占当年专项资金年度预算的20%以上。市属国有工业企业新增产能及相关配套加工订单重点向有条件的贫困区县工业园区倾斜。

  8. 实施“科技特色产业促进行动”“科技服务能力提升行动”,在贫困区县建设 10 个市级农业科技园区,围绕 7个百亿级重点产业链建设 8个技术研发中心、24个综合试点推广站。每个贫困村选派2—5名符合需求的科技特派员、农业科技人员和懂技术、会经营、善管理的能人,指导帮助群众科技致富。

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