2016-2017年广州精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-20 00:12:13 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年广州精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年广州精准扶贫实施方案

  广东省第十二届人民代表大会第四次会议1月25日上午9时开幕,召开第一次全体会议。省长朱小丹作广东省人民政府工作报告。在谈到2016年主要工作任务时,专门强调要着力保障和改善民生,启动实施2016-2018年脱贫攻坚工程,扎实推进扶贫开发,不让一村一户一人掉队。

  在2013年12月召开的中央农村工作会议上,习近平总书记提出“精准扶贫”要求,强调扶贫要注重精准发力。这一年,作为改革开放前沿阵地的广东新一轮“规划到户、责任到人”扶贫工作启动。在新一轮的3年扶贫“攻坚战”里,广东坚决贯彻落实习近平总书记“六个精准”“四个切实”的要求,准确把握全省扶贫开发工作新局面,以率先全面建成小康社会为总体目标,坚持用发展的办法解决贫困问题,以大幅提高扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务,创新扶贫开发工作思路,创新帮扶与合作机制,取得了丰硕的成果,收到了显著的成效。3年间,广东省累计投入帮扶资金178.48亿元,平均每村投入694.2万元,减少贫人口超过35万,2571个重点帮扶村、20.9万户相对贫困户、90.6万贫困人口实现精准脱贫,超额完成国家下达给广东的2015年减贫人口30.6万的任务。

  经过努力,目前广东省贫困形势由绝对贫困转为相对贫困。但应该清醒地认识到,离2018年率先全面建成小康社会的目标要求看,贫困问题仍然是广东省经济社会发展突出的短板,脱贫攻坚的任务依然繁重艰巨。经严格测算,2016—2018年,若以农村居民可支配收入4000元作为扶贫标准,广东尚存46.7万户相对贫困户、179万相对贫困人口,人均收入低于8000元以下的相对贫困村还有2277个。特别是在经济新常态的背景下,新一阶段的扶贫工作是建立在多年的扶贫开发、条件相对较好的地方已基本实现了脱贫目标的基础之上,而大部分未完成的脱贫任务的,是最难啃的“硬骨头”:贫困程度深,致贫原因错综复杂,减贫难度大,扶贫开发面临着诸多挑战。

  2016-2017年广州精准扶贫政策解读

  一是压实工作责任。落实中央提出的五级党政一把手抓扶贫,省里对全省脱贫攻坚负总责,主要是牵头抓总,确定目标任务,加强督导考核;市、县负主体责任,市委书记和市长、县委书记和县长是当地脱贫攻坚第一责任人;处于脱贫攻坚第一线的镇、村负具体落实责任,确保脱贫工作落地见效。

  二是精准脱贫到户到人。“一户一策”精准帮扶脱贫,对有劳动能力的贫困人口,通过实施产业扶贫、加大培训和转移就业力度等,促进贫困人口加快增收;对因灾、因病、因学、因残等致贫的人口以及丧失劳动能力的贫困人口,重点通过完善基本公共服务及社会保障制度促进稳定脱贫。

  三是加大对贫困村的帮扶力度。通过促进集体资产增值收益、加大财政转移支付力度等,提高村集体收入;对生存条件差的地区,结合生态环境保护和治理,探索生态脱贫新路子。

  四是完善精准扶贫政策支持体系。目前,省委、省政府正在研究制订“1+17”的新时期精准扶贫攻坚总体方案,全面部署产业发展扶贫、劳动力转移就业扶贫、农村金融扶贫等10项扶贫工程,由省有关部门相应出台精准选派驻村干部扶贫、底线民生精准扶贫、改善农村人居环境扶贫等17个配套政策文件,建立扶贫工作“1+N”政策措施体系。

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