《2016-2017年西安精准扶贫实施方案及政策解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-11-22 13:55:48整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
精准扶贫:是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年西安精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
2016-2017年西安精准扶贫实施方案
日前，记者从农行陕西省分行2016年工作会议获悉，围绕做好金融扶贫工作，该行将搭建分级管理架构，建立健全“四个精准”工作机制，加强与省扶贫办、省供销集团及国家开发银行、农业发展银行等涉农金融机构合作。并选定10个定点贫困县支行，加强政策支持和包扶指导，确保对贫困地区信贷投放到位、普惠金融服务到位、精准脱贫效果到位。陕西省人民政府副省长冯新柱对该行金融扶贫工作给予充分肯定。
“十三五”开局之年，为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，农行陕西省分行抓早动快，春节前夕，该行与省扶贫开发办公室在西安签订《金融扶贫战略合作框架协议》。双方商定，从2016年起，加大对秦巴山区、六盘山区、吕梁山区和白于山区、黄河沿岸土石山区等贫困地区的金融扶贫力度，支持发展种养殖、农副产品加工、农村电商等主导产业，促进贫困群众增收脱贫。
陕西省政府副省长冯新柱对农行陕西省分行支持金融扶贫工作所做的贡献表示赞赏。2015年8月，冯新柱带领省政府工作组深入农行陕西分行调研金融扶贫工作，并主持召开全省扶贫工作座谈会，农行陕西分行作为全省涉农金融机构代表介绍了金融扶贫工作经验。对于今年农行与政府联手共同推进金融扶贫向纵深开展的务实之举，冯新柱在批示中表示，这是双方贯彻落实中省脱贫攻坚工作会议精神的具体行动，对打赢全省脱贫攻坚战具有重要意义。
2015年，农行陕西省分行在全省65个扶贫重点县开展民生工程扶贫、产业扶贫和到户扶贫工作，累计发放贷款160亿元，贷款余额达387亿元。为贫困地区配置智付通等电子机具1.22万台，发行惠农卡145万张，设立惠农服务站8000个，电子渠道交易笔数达140万笔，交易金额15亿元。实现了农民足不出村就能享受存取款、转账、代缴各类费用、话费充值等便利的金融服务，保障农村社保医保资金、农业补贴、搬迁补偿资金安全发放。
2016-2017年西安精准扶贫政策解读
打好产业扶贫工作“第一战役”
子长县属于省级白于山区扶贫开发重点县，目前，全县共有贫困人口11276户33710人。近年来，子长县以“产业兴则农村兴，产业富则贫困除”为基准，突出产业扶贫地位，紧紧围绕全县产业发展战略，合理布局产业结构，通过采取产业园区引领、专业合作社带动、贴息贷款扶持、无偿资金直补等措施，不断发展壮大农业产业，实现贫困户增收致富。
该县主抓以蔬菜、瓜果为主的高效设施农业，目前，大棚累计已达到10370座，并打造了东川设施蔬菜产业带，推广棚栽新品种、新技术，主推蔬菜、瓜果的包装、储运，提高农民收入;全县还完成了18.3万亩的山地苹果栽植任务，人均达到了2亩，改造山地果园3万亩，使山地苹果成为了群众未来增收的支柱产业。马铃薯种植面积稳定在26.26万亩，加快了薯类加工转化，实现了增值增效;巩固发展养殖产业，鼓励和引导贫困户发展各类养殖3098户，其中养猪841户4200头，养牛625户2185头，养鸡816户12.5万只，养羊714户8500只，养鱼102户150万尾;建成各类养殖小区51个，“一村一品”专业村达到77个，发展蚕桑业118户，发展粉条加工业21户，发展商贸业148户，发展运输业706户，发展劳务业3815户;发展花卉、苗木、中药材等特色产业，农业产业结构日趋优化;注重扶持培育龙头企业，规范互助资金协会，实现了农业规模化经营、产业化发展。
移民搬迁实现精准脱贫
“老了老了，还是很想住几天楼房。以前见都没见过，现在自己就有了，掐着指头算日子，终于拿到钥匙了，心里别提有多高兴，咋让开发商赔本的买卖都让我赶上了呢?!”高家河村李学海老人只交了54300元，在镇上就分到了一套80平方米的房子，怎么算都不够成本钱。2015年12月26日，全村集体参与抓阄选房号，想想祖祖辈辈就住在这穷窄沟里，现在就要搬到杨家园则镇上去住了，老人激动之情溢于言表。
杨家园则镇驻高家河村干部马爱军向记者介绍道：“这个村属于典型的‘99、38、61’村(老人、妇女、孩子)，距镇10公里，地形为两山夹一个沟，乡亲们住址都在滑坡地带，村民居住分散，生活异常困难，长期面临看病难、上学难等问题，在脱贫致富路上举步维艰。为从根本上解决这个村的农民贫困问题，县上决定对该村实施整村移民搬迁，帮扶生活条件恶劣的贫困人口斩断穷根，实现脱贫致富。”
在搬迁过程中，该县按照“城镇吸纳，重点镇、新型农村社区集中安置”的思路，规划建设移民搬迁集中安置点，采取BT模式融资建设扶贫移民搬迁项目，对危旧窑洞、地质灾害频发、搬迁愿望强烈的搬迁户优先纳入搬迁计划实施，结合搬迁户产业发展、技能培训、输出劳务等方面发展愿望需求，通过政策扶持、对接帮扶，最终达到“搬得出、稳得住、能致富”目标。据了解，2011年至2013年省市下达子长县移民搬迁任务是2812户10783人。目前该县已建成扶贫移民搬迁安置房3093套，有1575户搬迁户入住。2014年实施扶贫避灾移民搬迁4600户16100人，其中农村人口2589户9044人，涉及扶贫户1430户5005人，建成集中安置点6个。2015年扶贫避灾移民搬迁共安置5757户20150人，其中农村人口4660户16310人。当地群众高兴地说：“政府为咱老百姓考虑，把我们从大山深沟里搬迁到平坦的地方，以后我们出行更加方便了，真要感谢党的好政策!”
凝聚社会力量扶真贫
子长县在实施精准扶贫过程中，更加注重整合资源，凝聚社会力量变“大水漫灌”为“精准滴灌”式扶贫，帮助贫困户斩断穷根。该县对从事传统种养业的普通劳动力、外出务工劳务技能型劳动力和高技能、高素质型劳动力进行分类扶持培训。积极实施“雨露计划”和大学生助学项目，对接受中、高职教育的1600名农村贫困家庭子女每年补助1500元。加强对农村青年、大学生创业就业培训，开展农民实用技术技能培训，累计培训达到50期1万人次。加快了劳务输出，积极主动联系用人单位，年均输出贫困人口800人，实现了“一人务工、全家脱贫”的目标。
与此同时，该县还多层次、全方位地推进自主创业，引导农民跳出农门谋发展，年均发展产业户500户，使农民群众的劳动技能和科技水平得到了有效提高。不断扩面提标，完善社保政策托底，建立健全了贫困人口养老、医疗保险、救灾救济等体制机制，加强制度衔接和政策落实，进一步扩大社会保障覆盖面，提高保障标准，积极推进社会福利事业，有效保障了全县5919户“五保户”、“低保户”、“三无户”等贫困群众的最低生活，做到了应保尽保。
