《2016-2017年佛山精准扶贫实施方案及政策解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-11-22 15:55:40整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
佛山的精准扶贫的实施方案是什么呢?政策解读又是什么?《2016-2017年佛山精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
2016-2017年佛山精准扶贫实施方案
一、目的意义
精准扶贫是新时期农村扶贫开发工作的核心，精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和重要环节。通过精准识别，找出贫困村和贫困户，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。做好精准识别工作，是践行党的群众路线教育实践活动的具体体现，是做好新时期扶贫开发工作的重要前提，意义重要，责任重大。
二、贫困村精准识别工作
(一)工作方法
1.标准。根据省、市扶贫办的要求，按照“一高一低一无”的标准识别贫困村，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率(3.7%)高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(6372元)、行政村无集体经济收入。
2.规模。综合考虑全市经济社会发展水平、农村贫困人口数量等因素，我市贫困村按照行政村总数的2%比例进行识别。
3.做法。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、镇人民政府、街道办事处审核、市扶贫开发精准识别工作领导小组审定”的流程进行。
4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日-2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排
第一步：规模分解。按照认定标准，将确定的贫困村识别规模分解到镇街。
第二步：自愿申请。各镇街向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府、街道办事处审核，形成贫困村初选名单。
第三步：公示公告。各镇街对贫困村初选名单在各镇街驻地进行公示(公示期为7天)。经公示无异议后报市农业(扶贫)部门，经市扶贫开发精准识别工作领导小组或市人民政府审定后进行公告(公告期为5天)。以上工作在2014年8月7日前完成。
贫困村精准识别工作参考文本(见附件3)。
三、贫困户精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法
1.标准。国家农村扶贫标准为2300元(2010年不变价，相当于2013年现价2736元)，省定农村扶贫标准为3000元(2010年不变价，相当于2013年现价3322元)，我市定农村扶贫标准等同于省定标准。
2.规模。依据国家和省定农村扶贫标准，按照“市不漏镇(街道)、镇(街道)不漏村、村不漏户”的原则，对所有行政村的贫困户进行识别。识别工作要覆盖所有有乡村人口的镇(街道)、行政村。行政村的贫困人口，有山区的镇按贫困发生率5.5%的比例进行识别，没有山区的镇街按贫困发生率4.5%的比例进行识别。上述两种类型的贫困发生率都是就整镇街而言的，具体到各村，要实事求是、因村制宜，差的村比例可以高一些，好的村比例可以低一些，有些经济发展好的村也可以没有。在后续工作中，非省、市确定贫困村及所属贫困户由市、镇负责扶持，直至脱贫。要坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，农业(扶贫)部门要加强与民政部门沟通，用好低保和精准识别的成果。
2016-2017年佛山精准扶贫政策解读
一是压实工作责任。落实中央提出的五级党政一把手抓扶贫，省里对全省脱贫攻坚负总责，主要是牵头抓总，确定目标任务，加强督导考核;市、县负主体责任，市委书记和市长、县委书记和县长是当地脱贫攻坚第一责任人;处于脱贫攻坚第一线的镇、村负具体落实责任，确保脱贫工作落地见效。
二是精准脱贫到户到人。“一户一策”精准帮扶脱贫，对有劳动能力的贫困人口，通过实施产业扶贫、加大培训和转移就业力度等，促进贫困人口加快增收;对因灾、因病、因学、因残等致贫的人口以及丧失劳动能力的贫困人口，重点通过完善基本公共服务及社会保障制度促进稳定脱贫。
三是加大对贫困村的帮扶力度。通过促进集体资产增值收益、加大财政转移支付力度等，提高村集体收入;对生存条件差的地区，结合生态环境保护和治理，探索生态脱贫新路子。
四是完善精准扶贫政策支持体系。目前，省委、省政府正在研究制订“1+17”的新时期精准扶贫攻坚总体方案，全面部署产业发展扶贫、劳动力转移就业扶贫、农村金融扶贫等10项扶贫工程，由省有关部门相应出台精准选派驻村干部扶贫、底线民生精准扶贫、改善农村人居环境扶贫等17个配套政策文件，建立扶贫工作“1+N”政策措施体系。
