《2016-2017年东莞精准扶贫实施方案及政策解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-11-22 15:57:10整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
东莞的精准扶贫的实施方案是什么呢?政策解读又是什么?《2016-2017年东莞精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
2016-2017年东莞精准扶贫实施方案
一、目的意义
精准扶贫是新时期农村扶贫开发工作的核心，精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和重要环节。通过精准识别，找出贫困村和贫困户，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。做好精准识别工作，是践行党的群众路线教育实践活动的具体体现，是做好新时期扶贫开发工作的重要前提，意义重要，责任重大。
二、贫困村精准识别工作
(一)工作方法
1.标准。根据省、市扶贫办的要求，按照“一高一低一无”的标准识别贫困村，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率(3.7%)高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(6372元)、行政村无集体经济收入。
2.规模。综合考虑全市经济社会发展水平、农村贫困人口数量等因素，我市贫困村按照行政村总数的2%比例进行识别。
3.做法。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、镇人民政府、街道办事处审核、市扶贫开发精准识别工作领导小组审定”的流程进行。
4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日-2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排
第一步：规模分解。按照认定标准，将确定的贫困村识别规模分解到镇街。
第二步：自愿申请。各镇街向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府、街道办事处审核，形成贫困村初选名单。
第三步：公示公告。各镇街对贫困村初选名单在各镇街驻地进行公示(公示期为7天)。经公示无异议后报市农业(扶贫)部门，经市扶贫开发精准识别工作领导小组或市人民政府审定后进行公告(公告期为5天)。以上工作在2014年8月7日前完成。
贫困村精准识别工作参考文本(见附件3)。
三、贫困户精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法
1.标准。国家农村扶贫标准为2300元(2010年不变价，相当于2013年现价2736元)，省定农村扶贫标准为3000元(2010年不变价，相当于2013年现价3322元)，我市定农村扶贫标准等同于省定标准。
2.规模。依据国家和省定农村扶贫标准，按照“市不漏镇(街道)、镇(街道)不漏村、村不漏户”的原则，对所有行政村的贫困户进行识别。识别工作要覆盖所有有乡村人口的镇(街道)、行政村。行政村的贫困人口，有山区的镇按贫困发生率5.5%的比例进行识别，没有山区的镇街按贫困发生率4.5%的比例进行识别。上述两种类型的贫困发生率都是就整镇街而言的，具体到各村，要实事求是、因村制宜，差的村比例可以高一些，好的村比例可以低一些，有些经济发展好的村也可以没有。在后续工作中，非省、市确定贫困村及所属贫困户由市、镇负责扶持，直至脱贫。要坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，农业(扶贫)部门要加强与民政部门沟通，用好低保和精准识别的成果。
2016-2017年东莞精准扶贫政策解读
党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，并作出许多重要指示，4月24日，习近平考察安徽省花石乡大湾村时指出:“扶贫机制要进一步完善兜底措施，强调打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。
坚持对口帮扶和扶贫开发“两手抓”
徐建华指出，珠三角地区对口帮扶粤东西北地区，是省委、省政府贯彻落实中央“两个大局”战略思想以及“五大发展理念”、促进粤东西北地区振兴发展、推动全省区域协调发展的重大决策和重要抓手，也是东莞作为先发展地区义不容辞的责任。东莞各级各部门一定要进一步强化大局意识、责任意识，把开展对口帮扶韶关作为服从全国全省全面建成小康社会大局的重大政治任务，确保把对口帮扶、扶贫“双到”各项政策措施落到实处，不断开创东莞韶关对口帮扶新局面。
徐建华强调，要乘势而上，扎实抓好对口帮扶各项工作。今年是全省对口帮扶工作“三年见成效”验收之年，对口帮扶指挥部、各镇街、各部门要切实增强迎考工作的责任感、紧迫感，对照省里的考核评估方案，认真查漏补缺，全力做好各方面的收尾工作，力争在考评中取得优异成绩。要始终围绕“一园一城七组团”的总体思路，在当前各项工作形成良好态势的基础上，乘势而上，重点突破，力争对口帮扶取得更大的突破性进展。要继续抓好产业园区扩能提效，集中力量抓好项目建设，千方百计推动签约项目早落地、早动建、早投产。进一步加大招商引资力度，继续招引一批体量大、质量好的优质大项目。要围绕中心城区扩容提质，进一步提升“七组团”共建合力，不断提升县域经济发展的内生动力，实现跨越式发展。
徐建华强调，当前，我们既要迎来对口帮扶的考核验收，又要启动新一轮精准扶贫精准脱贫三年攻坚，要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照精准扶贫、精准脱贫的总要求，坚持对口帮扶和扶贫开发“两手抓”，举全市之力，精准施策，攻坚克难，努力争当全省精准扶贫精准脱贫工作的排头兵。
推动对口帮扶从产业帮扶向全面帮扶转变
江凌代表韶关市委市政府和320万韶关人民，对东莞的对口帮扶工作表示由衷的感谢。他指出，东莞对口帮扶韶关的措施十分扎实，效果十分明显。除引进一大批产业项目以外，在对接帮扶过程中，还推动了韶关领导干部思想观念和工作作风的转变。
江凌指出，东莞作为先发地区，不仅产业发达，在体制机制和改革方面也走在全省全国前列。除了产业对接外，韶关要通过对口帮扶努力学习借鉴东莞的体制机制、深化改革的经验做法，借用好东莞产业园区运营和招商能力，推动对口帮扶工作从产业帮扶向全面帮扶转变。
江凌就接下来的对口帮扶工作提出三点意见：一是研究产业帮扶更有效的方式。以更开阔的视野，将东莞的园区运营经验、招商能力、招商经验等引入韶关，推动产业帮扶取得更大成效。二是认真落实这次会议确定的全面帮扶十大行动计划。三是主动跟省有关部门的沟通对接，确保全省对口帮扶工作“三年见成效”验收取得好的成绩。
新一轮对口帮扶启动以来，特别是2015年第五次联席会议以来，东莞、韶关两市深入贯彻省委书记胡春华赴韶检查调研的重要讲话精神，全面加快“一园一城七组团”攻坚步伐，努力把对口帮扶推向纵深。截至2016年一季度，共引进产业项目264个，投资金额582.96亿元，其中超亿元项目144个，已动工项目197个，完成投资额194.29亿元，顺利完成序时目标任务。
会上还举行了东莞韶关新时期精准扶贫精准脱贫工作资金交接仪式。
东莞市领导姚康、甄瑞潮、王检养、喻丽君、杨晓棠，韶关市领导李石保、朱余旺等出席会议及相关活动。
