2016-2017年无锡精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-23 22:38:35 来源:大铁棍娱乐网

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  一句话:精准扶贫就是“个人定制”式的扶贫。不仅保证个人经济上翻身,而且经得起党中央的检验。《2016-2017年无锡精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年无锡精准扶贫实施方案

  从2009年起,锡山区探索建立支出型深度贫困家庭救助机制,突破原有的对低收入人群的最低生活保障,从医疗、教育、就业等方面综合考量,救助因病、因残而陷入深度贫困的家庭。七年间,4950户次的深度贫困家庭、1000多人次的深度贫困家庭学生和孤儿,不仅得到了物质上的救助,学费也有了保障。精准扶贫政策真正使他们物质有保障、精神有依托、生活有希望,被救助群众称“干了实事,暖了民心。”

  缺什么补什么,“靶向帮扶”救助贫困家庭

  春天的风暖洋洋的,锡山区东北塘街道锦阳村西浜村民王芳(化名)坐在家门口摆弄几盆花草。“如果不是这些年政府为我的医药费‘买单’,说不定我早就不在了。”王芳哽咽着告诉记者,十年前刚工作的她突然瘫痪,不仅花去了家里所有的积蓄,还借了不少外债。2009年村里将她送到东北塘康复医院进行康复训练,医疗费用都由政府“买单”,如今生活已基本能够自理,每次想起来都觉得“心里暖暖的”。

  按照以往的政策,王芳并不能享受到大额医疗费用救助。精准扶贫政策出台后,帮扶对象从最困难的低保、重残家庭,延伸至低保标准1.5倍以内的低收入人群,再扩大到医疗支出超过家庭年收入1.5倍以内的其他困难家庭。“对于家庭支出远远大于实际收入而造成的贫困,光靠自救很难走出困境。过去的帮扶政策在解决这部分特困群众的困难上仍显不足。”民政局相关人士介绍,在苏南相对发达地区,真正由于收入低造成的贫困人群数量不多,但生病或意外致残可能会迅速压垮一个家庭,精准扶贫实施有针对性的救助,“缺什么,补什么”,如今已有一半以上的深度贫困家庭摆脱了深度贫困。

  “对受助家庭小孩学业的保障是精准救助的最好体现。”民政局人士介绍,政府按标准从幼儿园到大学进行全额资助,每年暑期发放学业补贴。东亭街道的老张因车祸失去工作能力,妻子也没有工作,家里有三个孩子,全家五口人靠低保金生活。2012年纳入救助名单后,当年暑假便领到了4500元的救助金和2.05万元学业补贴,三个孩子顺利进入高校就读。至今全区已发放学业补贴700.65万元。接受学业救助的孩子中,大学本科生有171名。有的学生毕业后,政府推荐就业,其中一名孤儿便通过竞争走上了政府提供的公益性岗位,现已成为一名镇政府工作人员。“困境家庭脱贫的希望在小孩身上,保障了小孩的学业,也是给了这个家庭走出困境的信心和希望。我们没有让一个孩子因家贫而失学。”

  2016-2017年无锡精准扶贫政策解读

  政策接连出台,精准扶贫形成制度

  “去年政府给村里一户纳入深度贫困家庭的村民送来了几万块钱,那位村民激动得都哭了,邻居看到也感动得哭了,大家都觉得心里温暖得不得了。”锦旺村村书记章文昇告诉记者,他在向村民传达政策的时候特意强调,政府关心百姓,但申请者必须符合规定的条件,还要经过严格的审核,不是谁想纳入就能纳入的。章文昇说,作为最基层的工作人员,他对家家户户的情况都很了解,想要弄虚作假首先就过不了他这一关,他要是弄虚作假,大家也一眼就能看穿,村里每年有四五人受到救助,“没有人因此觉得政府偏心”。

  2010年锡山区政府向216户次深度贫困家庭发放帮扶资金242.43万元,此后的数年间,救助力度越来越大,帮扶范围越来越广。2015年有1329户次接受救助,发放资金为1718.96万元。单户最高帮扶金额由2010年的3万元增加到2015年的15万元,仅2015年,全区帮扶超过5万元的家庭占比为8%,超过10万元的家庭达2%。2014年设立了覆盖全区的亿元级弱势群体帮扶基金会,政府出资2亿元,企业募集0.5亿元,为深度贫困帮扶工作提供了长期充足的资金保障。

  这么多的钱发下去,要让群众觉得发得公平,流程上就要严格把控。锡山区突破原有村(居)委推荐、个人申报、上级审批的传统工作程序,精心设计了一张《锡山区困难家庭救助需求评估表》,多方面对困难家庭进行评估,得出救助需求指数。对申请家庭从房产、车辆、金融资产、过度医疗等11个方面进行细致说明,从发现深度贫困家庭到帮扶,要经过六个环节,其中有两轮公示,防止出现不公平和投机行为。在资金发放上,将每户深度贫困家庭与区正科级领导、镇(街道)党员干部结对挂钩,并请爱心企业家共同参与,通过走访入户的方式发放资金。财政、审计等部门对资金发放情况进行审计、检查,民政局通过电话询问、上门抽查的方式确保资金发放安全、到位。

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