2016-2017年银川精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-24 21:19:24 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年银川精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年银川精准扶贫实施方案

  党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,并作出许多重要指示,4月24日,习近平考察安徽省花石乡大湾村时指出:“扶贫机制要进一步完善兜底措施,强调打好扶贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。

  “一村一策”的模式实施移民村项目带动,扶贫由“漫灌式”向“精准式”转变——

  银川精准扶贫叩开移民致富门

  对兴庆区月牙湖滨河家园1000亩红树莓种植示范项目给予专项资金补助;对金凤区和顺新村三期206栋设施蔬菜园区补贴资金实施提升改造;对西夏区同阳社区养鸡项目给予资金支持……今年,市委、市政府紧密结合群众路线教育实践活动,在深入调研的基础上,对生态移民实施精准扶贫,针对每个移民村的实际和产业发展,按照“一村一策”的模式,加强技能培训,实施项目带动,使扶贫工作由“漫灌式”扶贫向“精准式”扶贫转变。

  工厂建到村头上,移民走下田埂进车间,实现了从移民到产业工人的“华丽转身”。在生态移民扶贫发展工作中,我市以工业发展思路谋划移民增收致富,在全区率先引进劳动密集型企业和种养殖大户在移民安置区落户,吸纳移民进厂务工或从事养殖,在村头就业增收致富,走出生态移民的“银川模式”,也为精准扶贫发展奠定了良好基础。

  因材施教 为移民送上培训大餐

  精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有的效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

  在生态移民产业发展中,我市通过土地流转、奶牛肉牛集中托管养殖等创新方式,高标准发展现代农业,移民彻底从土地中解放了出来,青壮年劳动者在更广阔的天地里就业创业,但50~60岁男性及“常年围着锅台转”的妇女等弱体力劳动者却“无事可干”。

  授人以鱼不如授人以渔,让群众掌握就业创业技能,是增收致富、提高生活水平的关键。对此,我市首先从抓技能培训入手,坚持差异化发展的培训原则,按照移民年龄结构、性别比例、文化程度划分成不同培训对象,开展不同的培训班,为移民送上培训大餐。

  据统计显示,截至目前,市扶贫办(移民办)有针对性地开展培训33期,培训移民3623人次,发展劳务中介组织8家,培育劳动经纪人30余人,鼓励自主创业340人,培育小老板15人,组织劳务输出6659人,人均增收4100元。

  因村施策 让移民捧上铁饭碗

  今年,1000亩红树莓种植示范项目落户兴庆区月牙湖乡滨河家园,让这里的移民欣喜不已。“红树莓的市场售价非常可观,耐旱等性能适合月牙湖乡的特点。”兴庆区扶贫办主任丁万福介绍,市政府还一次性给予了100万元补助,帮助农民增收。

  而走到已建设成型的滨河家园花卉园基地大棚内,花农正在精心管护鲜花,脸上洋溢着收获的喜悦。在花卉园区的专业合作社内,经培训变身产业工人的移民,正熟练地将鲜花进行捆扎并装入纸箱,准备运往北京等国内外市场。“温棚采取租赁方式,由企业免费提供生产资料和技术指导,并以固定价格收购销售,每户花农全年可收入2.5万元以上。”月牙湖乡负责人介绍,同时移民还可优先在合作社打工挣钱。

  事实上,月牙湖乡移民村的产业发展只是我市“因村施策”精准扶贫的一个缩影。兴庆区112栋日光节能温室鲜切花种植改造提升项目、金凤区三期206栋设施蔬菜园区提升改造项目、西夏区养鸡项目……今年我市重点实施生态移民地区重点项目20个,市财政每年安排5000万元专项资金扶持生态移民地区发展产业,带动移民新村产业发展,增强移民增收内生动力。

  2016-2017年银川精准扶贫政策解读

  贴心服务 让移民乐享幸福生活

  实施兴庆区移民家庭小锅炉取暖改造项目,彻底解决了移民靠煤炉取暖房间温度过低、易发煤气中毒的问题;在西夏区,政府一次性给予补助100万元,用于移民村绿化,现已栽种杨树500棵,种植花灌木6000多株,为移民群众创造了更加美好的生活环境。我市在帮助移民发展经济的同时,在保障移民生活上下功夫,为移民群众提供贴心服务。

  采访中,记者了解到,针对已搬迁安置生态移民村存在户籍、社会保障等政策不落实,学校、医疗等服务设施不配套,体育设施缺乏等问题,我市开展专项整治,解决移民搬迁安置中的历史遗留问题。不仅如此,采取从乡镇选派干部担任村干部,选派大学生村官和迁出县派驻村指导员相结合的办法,强化移民村班子队伍建设。

  “哪见过这么漂亮的厂房,更没有想到就建在村上,让我们像城里人一样在工厂上班挣工资!”滨河家园村民田彦华感慨地说,现在日子不仅是越过越好,而且生活的质量也越来越高。实际上,许多移民群众都有着相同感受,生态移民对他们而言不仅仅是生活的改变,更是观念的转变和幸福感的提升。

  “教育实践活动开展以来,通过调研摸底,制定了‘一村一策’的工作思路,因地制宜,有针对地帮扶移民群众发展。”市政府副秘书长、扶贫办主任买锐华告诉记者,今后将找准着力点,打造出精准扶贫的“银川模式”。

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