2016-2017年江苏省带薪年休假条例及工资计算方法

发布时间:2016-11-24 23:04:42 来源:大铁棍娱乐网

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  带薪年休假简称年休假,是指劳动者连续工作一年以上,就可以享受一定时间的带薪年假。以下是小编整理的关于《2016-2017年江苏省带薪年休假条例及工资计算方法》一些相关资讯。接下来,跟着小编一起来看看吧。由于新政策暂未出台故继续沿用2015年度的说明。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  带薪年休假条例

  2013年江苏省政府网站公布了《江苏省国民休閒纲要(2013-2020)》,提出将打造全省旅游休閒体系。到2020年,职工带薪休假制度得到全面落实。

  带薪休假:两年后城乡居民年均出游超过3次

  根据纲要,到2015年,全省职工带薪休假制度得到较好落实,城乡居民年均出游超过3次。到2020年,职工带薪休假制度得到全面落实,全面建成现代化旅游休閒体系和大旅游休閒产业格局。

  为了保障旅游休閒时间,江苏将鼓励机关、社团、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施,依法保障职工休假权利。加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助,确保职工带薪年休假制度落实到位。同时,鼓励企业将安排职工旅游休閒作为奖励和福利措施。在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假或秋假。

  《江苏省旅游条例》下月施行带薪休假更有保障

  《江苏省旅游条例》已于省十二届人大常委会第十九次会议审议通过,将于今年3月1日起正式施行。昨天,省人大、省政府在南京联合召开贯彻实施条例座谈会。旅游旺季即将来临,《江苏省旅游条例》中,哪些新规定将直接影响、提升游客的旅游体验?条例又如何保障游客安全,规范经营者服务呢?我省旅游面貌将有哪些改善?

  后顾之忧更少了

  公共场所母婴室将更健全

  春节期间,演员马伊琍炮轰我国公共场所母婴室条件简陋,成为网友热议的话题。在23日的座谈会上,省旅游局局长秦景安表示,我省今年已经全面启动提升旅游公共服务的专项行动。秦景安在发言中称,我省对城市公共厕所进行提升改造,特别是对旅游景区、高速公路服务区的厕所进行升级。秦景安特别提到,目前我省公共场所母婴室数量还不够,设计上也有不足,因此将在公共场所增建母婴室,健全母婴室配套设施,提升我省的旅游整体形象和面貌。

  带薪休假旅游更有保障

  为贯彻国务院颁发的《职工带薪休假条例》,条例第二十七条在落实职工带薪休假治堵和鼓励错峰休假两方面,明确了县级以上地方人民政府的责任,要求政府鼓励旅游者利用带薪休假,错峰出行,满足人民群众旅游休闲需求,推进旅游休闲产业健康持续发展。

  自驾游、房车露营游更方便

  条例第二十条规定“县级以上地方人民政府应当规划建设房车露营地、自驾游基地,完善自驾旅游服务保障体系,为自驾旅游者提供道路指引、医疗救助、安全救援等方面的服务。鼓励旅游经营者开发自驾旅游产品,鼓励汽车租赁公司开展异地还车业务。

  旅游花销有“谱”了

  已收回成本景区将降价或免费

  条例在控制旅游景区门票价格上涨方面作了哪些规定呢?

  条例第四十六条规定,“利用公共资源建设的旅游景区的门票以及旅游景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。”条例对我省过去的门票经济模式做出了适当的调整,以适应我省旅游业转型升级。


  对“不合理低价游”最低罚款5万

  我国《旅游法》规定旅行社“不得制定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。”同时又规定“经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。”

  我省旅游条例对国家旅游法规定中的“除外”情况进行了细化和补充,明确了“不合理低价游”的概念。对于“不合理低价游”,条例还在国家规定的“最低罚款3万元”的基础上,加大了处罚力度,旅行社最低罚款5万元,相关责任人最低罚款5000元。对于旅行社违法规定,利用虚假宣传,欺骗、误导游客的,条例将罚款下限从5000元提高到10000元。

  《条例》还规定,游客参加跟团游时,在合同内指定的购物场所购买了假货次品等商品后,可以向旅行社索取赔偿。

  游客也要自律

  不文明行为将被记录

  条例对游客扰乱公共交通秩序、破坏公共设施和公共卫生、违反旅游地社会风俗、损坏文物古迹、扰乱旅游秩序等六类不文明行为作了规定,对有此行为的游客,相关旅游主管部门应对不文明行为实行记录与通报制度,并及时告知旅游者本人,提示其采取补救措施。也就是说,今后类似大闹航班、在景区内建筑或树木上刻下“到此一游”等不文明行为都将被旅游主管部门记录在案,并通报公安、海关、边检、交通、征信机构等。

  当地政府有责

  提前告知游客景区承载量

  条例还规定,“旅游者流量可能达到旅游景区主管部门或者管理机构核定的景区游客最大承载量时,旅游景区应当提前发布公告,并同时向当地人民政府报告。旅游景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施,保障旅游者人身安全。

  带薪年休假工资计算方法

  1、法律政策不具备强制性

  尽管有上述法律、条例、纲要、意见作为支撑,但其对带薪休假制度的执行要求均为指导性陈述,均不具有强制性,这种模棱两可的政策态度长期造成带薪休假是否执行全凭自愿的局面,无论用人单位还是劳动者均不知所措。

  2、私营企业未能有效实施

  虽有法律政策要求,但是我国大部分企业并未实施带薪休假,特别是私营企业。政府机关、事业单位、国营企业的实施情况相对较好,但仍随机性很强,缺乏规范制度。

  3、未休假补偿执行不到位

  《企业职工带薪年休假实施办法》(人社部令第1号)第十条明确规定,用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数,应当在本年度内对职工应休未休年休假天数,按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬,其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。但是目前多数企业按照其定岗的基本工资结算,或者采取无工资安排未休假职工进行自主选择的“调休”,甚至无选择权的“轮休”。

  4、职工对于带薪休假的维权意识不强

  很多劳动者并没意识到带薪休假是其拥有的一项权利,而非单位提供的一种福利。即使知晓,也缺少维权意识和维权能力。

  5、职工对于休假时间安排缺少主动权

  《办法》强调对于带薪休假的时间安排要考虑职工的意愿及应征得本人同意,但是在执行过程中,企业掌握着绝对主动权,职工通常不能按照自己的意愿安排假期。

  新时期带薪休假制度落实建议

  1、完善现行法律法规

  要立足我国社会经济发展水平不断提高,带薪休假基础条件和公众意愿不断提升的大背景,切实完善相关法律法规,明确规范休假时间管理要求,针对性规定企业实施带薪休假制度应该遵循的细则。同时,还须提供具体且务实的司法解释,避免法律纠纷时无法可依。

  2、 加强宣传教育

  劳动主管部门一方面要加强对用人单位的普法宣传,组织学习带薪休假相关法律文件,提升其劳动法律意识;另一方面应该通过多元化途径对劳动者开展普法宣传,有关部门更多深入基层,开展带薪休假社会宣传和政府指导,让广大劳动者充分了解国家相关法律和政策,既能懂法,又会用法。只有这样,才能在维权过程中有效维护自身的合法休假权益。

  3、加强监督执行

  政府劳动主管部门必须切实监督用人单位国家对带薪休假相关法律的执行情况,对不合格企业给予严惩,对于率先和充分实行带薪休假制度的企业给予一定的奖励。在实际操作中,应注意以下两个方面。

  一方面,劳动主管部门可以通过社会媒体,对带薪年休假制度进行全面监督,公布监管机构的热线电话,对未能执行国家相关制度的单位进行曝光,由劳动部门依据职权责令改正,处理相关责任人。同时,应将用人单位贯彻执行职工带薪休假情况纳入到企业合法经营考核指标,由税务、工商、金融管理和劳动监察等有关部门联合执法,对用工单位带薪休假落实情况进行调查和跟踪,对不合格单位施以税收、融资、经营许可等多样化处罚手段。如此,企业在媒体监督和行政处罚的双重压力下,才有可能自觉执行带薪休假制度。

  另一方面,政府也要体谅企业在实行带薪休假制度上的难处,更多给予政策引导和扶持,在政策推行初期对实行带薪休假制度的企事业单位适当予以税收、融资等方面的奖励和帮助。全国总工会也可以设立专项基金或奖项,鼓励用人单位率先落实带薪休假。这样,让用人单位打消顾虑,循序渐进,有效加强其实行带薪休假的制度的意愿。

  4、发挥工会等第三方机构的作用

  在发达国家,代表工人利益的劳动保障部门主要是工会。工会通过集体协商的机制来维护工人的利益。我国可借鉴西方国家的先进经验,结合中国实际,建立有中国特色的行业工会系统,有效发挥工会组织维护劳动者权利的职能作用。行业工会的运营资金不来自用人单位,而是来自于财政资金专项划拨、劳动者缴纳会费、社会慈善捐款等渠道。行业工会受上级工会的领导,与用人单位之间无行政隶属和商业合作关系。因此,行业工会可以不受用人单位的操控,集中精力保障劳动者带薪休假权利的全面实现。

  综上所述,我国职工带薪年休假制度的公众诉求和执行情况间差距显著,亟待结合现实国情和发展趋势,适度前瞻、系统完善、合理有序的制定并实行带薪休假法律政策,令劳动者的休假权利得到更好保障,这也是支撑旅游业等内需消费关键产业门类发展的必要举措。

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