2016-2017年包头精准扶贫实施方案及政策解读

发布时间:2016-11-27 18:43:45 来源:大铁棍娱乐网

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  精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。《2016-2017年包头精准扶贫实施方案及政策解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策, 如有变动,请以官网发布为准。

  2016-2017年包头精准扶贫实施方案

  武川县人社局组织干部职工到武川县二份子乡南苏计村开展了“一对一”精准扶贫摸底工作。

  清水河县科技局全体干部职工深入清水河县宏河镇范四窑村入户走访贫困户,开展精准扶贫结对帮扶工作。

  土左旗财政局选派104名职工对塔布赛乡黑河村进行一对一扶贫,并与扶贫对象结对子,职工们走村入户,与村民在家中促膝长谈,了解村民居住现况、家庭状况、经济收入情况,相互之间都留了联系方式。

  赛罕区人力资源和社会保障局扶贫攻坚工作组赴黄合少镇石人湾村走访调研,深入贫困户家中听取意见并全面分析致贫原因,详细记录了贫困家庭成员现状,确定扶贫内容、规模及措施,并为扶贫对象建档立卡,根据调研结果制订脱贫攻坚实施方案。

  ……

  眼下的首府农村,一场脱贫攻坚战正在如火如荼展开。

  今年,我市按照“五个一批,六个精准”的要求,切实解决扶贫工作“扶持谁、谁来扶、怎么扶”问题,确保到2017年全市农村建档立卡的25362人脱贫,人均可支配收入达到4000元以上,年均增长23.2%,在自治区率先脱贫,清水河县、武川县全部摘帽,贫困人口实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房、基本公共服务)。

  层层落实脱贫责任

  2015年12月21日,市委扶贫开发工作会议召开,制定印发了《呼和浩特市2016年—2020年扶贫开发工作实施方案》,明确了“十三五”期间全市扶贫开发工作的指导思想、基本原则、主要目标任务、工作重点、政策保障、组织领导。会后,各旗县区、开发区也及时召开了扶贫开发工作动员会,编制方案、周密部署。市委、市政府和各旗县区、各旗县区和所属乡镇层层签订了脱贫责任书和减贫责任状,形成了上下衔接、各负其责、各尽其职的责任体系。

  精准识别扶贫对象

  为进一步摸清底数,核准问题,市农委组织各旗县区对贫困人口进行了再识别工作,做到了“三严、四准、五动员”,即:严格要求、严格程序、严格责任;在识别过程中,重点围绕“一看扶贫对象准不准、二看指标数据准不准、三看脱贫需求清不清、四看资金使用准不准”进行精准识别;在充分利用信息系统的基础上,以旗县区为单位,动员组织乡镇、行政村“两委”班子、驻村工作队、帮扶责任人和各级干部等对所有建档立卡贫困户、贫困村进行全面精准再识别。

  2016-2017年包头精准扶贫政策解读

  对症下药确定帮扶措施

  2016至2017年针对有劳动能力且通过产业扶贫能够脱贫致富的贫困人口,通过发展生产脱贫10725人,针对居住在生产条件恶劣,生态环境脆弱等地区的贫困人口,通过易地搬迁脱贫5470人,坚持脱贫攻坚和生态保护建设相结合,通过生态补偿脱贫672人;加大贫困地区教育投入力度,通过教育脱贫1079人;剩余的7416名贫困人口,通过社会保障进行兜底。

  大力发展优势特色产业

  从2014年开始,我市选择了207个贫困村,按照缺什么补什么的原则,由贫困村村民自主选择项目,重点围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、山林虫草鸡、马铃薯、杂粮等几大特色产业,一定四年连续扶持。目前,自治区 “三到村三到户”2016年第一批项目资金2144万元已下达各旗县区,市农委正组织各旗县区编制2016年度项目实施方案,各项目于4月底全面开工建设。按照市委扶贫开发工作会议要求,我市将再选择100个经济基础薄弱和贫困人口相对集中的村实施整村推进,进行精准扶贫。

  两类模式易地搬迁拔“穷根”

  针对精准识别出的易地扶贫搬迁对象实际情况,我市采取“集中和分散”两类安置模式,通过行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置、因地制宜插花安置、特殊人群集中供养安置、投亲靠友安置等方式进行。目前,《呼和浩特市“十三五”易地扶贫搬迁规划》已编制完成,计划建设集中安置区64个,安置移民5059人,分散安置411人。按照《关于下达内蒙古自治区“十三五”易地扶贫搬迁同步搬迁任务的通知》要求,将自治区下达我市2730人的同步搬迁任务分解下达至四个县区,武川县、清水河县、和林县和新城区已分别组建了易地搬迁投融资平台,并开始制订具体的实施方案。

  扶贫帮扶机制“一对一”强化脱贫保障

  为确保每个贫困人口都有人帮扶,从今年开始到2020年,我市组织动员全市各级党员干部对全市25362名贫困人口采取“一对一”的形式进行包扶。目前干部“一对一”包扶贫困人口名单的拟定工作已经完成,为了更好地推进包扶工作,市农委编制了《党员干部帮扶手册》,将贫困群众的基本情况、致贫原因、帮扶干部的单位职务、联系电话及采取的帮扶措施、贫困群众脱贫轨迹等全部记录在册,让帮扶干部和贫困群众心中有数、思路清晰。目前,《帮扶手册》的填写发放工作正在有序推进之中,部分单位已深入乡村与贫困户进行对接,开展帮扶工作。

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