2016-2017年郑州带薪年休假条例及工资计算方法

发布时间:2016-11-28 20:18:44 来源:大铁棍娱乐网

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  休息休假是指员工在正常工作之余,包括工作日的休息以及周末、节假日、年休假、探亲假等。是员工依法应有的一项权利。休息休假是是员工关注率最高的福利之一,所以了解相关法律知识也是普通公民的一项必修课。以下是小编整理的关于《2016-2017年郑州带薪年休假条例及工资计算方法》一些相关资讯。接下来,跟着小编一起来看看吧。由于新政策暂未出台故继续沿用2015年度的说明。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  1 “带薪休假”成为焦点

  “咱们啥时候也能带薪休假就好了!”2月24日,虽然是周日,可是依然在加班的李想对旁边的同事叹了一口气。

  在郑州东区一家网络科技公司上班了8年的他,从未休过年假,因为公司人手少,经常需要加班,虽然工资待遇还不错,但是他最大的愿望就是能每年休假几天,带着家人出去玩一次。

  “木有,从来木有享受过。”2月24日晚,记者在某大型网站的调查中心看到,一项名为“工作的你,有带薪年假吗?”的调查中,有逾八成的万余名网友选择了从未享受年假的选项。仅有2000余人选择了“我有年假,感谢单位!”的选项。


  这次引起大家对带薪休假热议的缘由是,2月18日,国务院办公厅正式面向社会发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出国民旅游休闲发展目标:到2020年,职工带薪休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。《纲要》重点体现了提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五大亮点。

  其中的“带薪休假”更是引起了众多单位职工的关注。《纲要》鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,这是政府部门首次明确提出落实职工带薪年休假制度的时间表,这一规定便成了人们关注的焦点。《纲要》要求,落实《职工带薪年休假条例》,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。将加强带薪年休假落实情况的监督检查。同时,通知还鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

  “带薪休假”迅疾成为传媒关注的焦点。各大报纸、电台、电视台在重要位置或者时段发布了这一消息,不少新闻网站制作了专题和调查,了解网友的心声。

  就当前带薪休假的现状和如何落实《纲要》规划,各个单位职工开始进行热烈的讨论,还有不少人通过微信、微博等渠道传播这一消息,并发表自己的观点。大家关心的是,带薪休假如何不折不扣地落实?这对生活“压力山大”的中国人来说,尤为重要。

  2 河南“带薪休假”调查

  那么,河南“带薪休假”的情况如何呢?

  2月19日至23日,记者走访了郑州市多家企事业单位,并通过QQ、微博等方式对河南“带薪休假”的情况进行了调查,发现带薪休假的执行情况相差很大。

  “去年我休了10天的年假,还不错,带家人去三亚玩了一次。”在省直一家事业单位工作的孙先生对单位的带薪休假制度很满意,他说自己参加工作15年了,按照单位休假的规定,每年可以休10天,个人可以根据单位的工作安排选择时间休假,只需要提交一个申请就可以,其他同事也能根据工龄确定休假的长短。

  “我去年就没有休过,没有时间休啊!”河南省纪委一位工作人员说,按照单位规定,他可以休5天年假的,但是由于工作太忙,基本没有时间休。

  记者走访发现,一般政府机构、事业单位都有带薪休假的制度,职工休年假并非难事,只要符合规定程序,一般都能休。“反倒是领导岗位休年假的人较少,主要是有工作任务,走不开。”不少人由于工作太忙,或者单位领导带头不休等原因放弃了休假的机会。

  “有工作没生活,有加班没加薪,有资历没休假。”这句话成为不少人自嘲的流行语。在不少企业单位调查时,了解到一些员工出于对自身经济利益和工作环境的考虑,担心休假影响到自己的业绩、升迁等,因而“主观上”对带薪休假态度不明朗,属于“自我默认型”。

  “公司有严格的年假制度,按照入职时间分为5天到20天不等。”郑州市某大型商场的一位员工说。不过,他参加工作3年了,还没发现有员工休年假。在郑州科技市场一网络科技公司工作的小孙表示,虽然公司有年假规定,但自己每年的年假都是“被迫”放弃的。“公司每个季度都会有考核,几个部门都在相互竞争,如果达不到考核标准,不仅业绩奖金会受到影响,恐怕还会被辞退。”

  “工作性质决定了,工资底薪很少,收入基本上靠计件提成,耍了就没钱,耍年假还是要吃饭,自己选,就算公司让我们去耍也没人去。”记者走访了多家私企员工,他们皆表示根本无福享受“带薪休假”。大部分私营企业是没有“年假”的,特别是在生产加工、装饰、运输、餐饮、商业等单位的员工,很少能真正享受带薪休假。此外,很多灵活就业的自由职业者也表示,虽然他们不用年假,想休就休,可是休了就没钱赚,不敢歇带薪年假。

  郑州福晶园企业管理公司总经理刘群立认为,在以前,带薪休假落实难的一个主要问题是“观念问题”,“加班加点”被视为一种美德。而当下,随着社会经济的快速发展,旅游休闲消费水平也随之大幅增长,会工作更会休闲,成为越来越多人的共识。“员工不是机器人,需要通过休假获得更舒适的生活方式,也能增加工作的自豪感和积极性,提高工作的效率。”

  全国总工会去年6月进行的一项有关职工队伍状况的调查结果显示,2011年,在城镇职工中,47.8%的人按规定享受了“带薪休假”,8.2%的人享受了“带薪休假”,但没有达到规定天数,44.1%的人没有享受“带薪休假”;在农民工中,41.2%的人按规定享受了“带薪休假”,8.9%的人享受了“带薪休假”,但没有达到规定天数,49.9%的人没有享受“带薪休假”。

  3 期待族:有钱,有闲,会生活

  虽然对于“带薪休假”的待遇有着千差万别,但是记者在调查中发现,不少人对于“带薪休假”的态度也大相径庭。

  26岁的小张是一个旅游爱好者,经常在假期与朋友结伴去旅行,并拿着出门旅游的照片在QQ上“秀”。新出台的《纲要》让小张很是惊喜,他告诉记者,这个制度看似很遥远,但是透露了一个积极的信号,就是国家正在富裕,群众的生活也正在走向自由和轻松。在他眼中,带薪休假是将来的一种生活方式,是当今紧张工作和生活下的一种调节。

  “在很多国外大片中,经常会看到国外人休假的片段,我那时都很羡慕人家,希望自己工作后也能享受这样的待遇。”小张说,他对带薪休假很期待,希望不久后,在紧张的工作之余,能申请一个休假,然后去旅游,减轻压力,释放长期工作和生活积累的郁闷。

  小张的理解和期待与一些专家的观点不谋而合。《纲要》发布后,一些专家认为,这是旅游业的一件大事,更与广大百姓的生活息息相关,对我国经济社会发展具有深远影响,是从国家发展和社会进步的高度,统筹解决有钱、有闲之后怎么真正享受“休闲”这一大课题。《纲要》的出台,与我们所处的时代背景紧密相关。我国已成为世界第二大经济体,人均国内生产总值已超过5000美元,公共假期已有115天,达到了中等发达国家水平。解决了“有钱”、“有闲”的问题之后,我国旅游业开始全面增长,进入大众化发展的新阶段。由国务院批准发布国民旅游休闲纲要,有利于引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念,更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求,提高国民生活质量。

  在采访中,也有不少人对这个《纲要》的出台发表了不同看法,认为距离实际太过遥远。

  在郑州一大型国企工作的老何就表示了失望:再有几年我就退休了,2020年,我已经等不到了!

  让老何感到失望的是,从2008年开始,我国开始正式施行《职工带薪年休假条例》,那时都已经对带薪休假作出了规定。然而这次提出的“2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实”,从另一个层面理解,那就是5年过去了,带薪年休假制度还没有完全落到实处。

  有人期盼,有人失望,甚至有网友质疑这是否会成为一幅美丽图画。

  4 为何还要再等7年?

  虽然“带薪休假”制度令国人期待,但是其实现的路径和时间表还是让大家有些疑惑:为何还要再等7年基本落实?7年后能否真正落实呢?

  “带薪年休假制度不是短期内能够全面落实的,需要一个过程。”中国社会科学院旅游研究中心研究员、中国旅游研究院学术委员会主任魏小安在接受媒体采访时说。

  魏小安认为,《国民旅游休闲纲要》的颁布,表明我国经济社会发展指导思想上的转变,从过去偏重经济发展,转向注重民生发展。现在的关键点在于落实难,全面落实需要时间和过程,这主要与多方面因素有关。我国地区发展不平衡,企业所有制不同,相应成本承担的能力不同。目前我国人均GDP超过1万美元的城市仅有6个,这6个城市可以说进入发达状态,但大多数城市仍然处在发展中状态。带薪休假意味着职工既要休假又要照发工资。经济发展水平不同,带来消费支付能力的差异,这需要一个过渡期,不能“一刀切”。

  也有专家说,带薪休假在我国从制度层面已经解决,问题的关键在于如何全面落实。针对目前我国发展不平衡的现状,建议国家借鉴国外经验,就带薪休假制定相应的配套措施,分地区、分行业、分步骤地加以推进,而推行“带薪休假”需要的时间成本,《纲要》将基本落实时间设定在7年后,是考虑到经济社会现状的务实之举。

  《纲要》的颁布,是落实带薪年休假制度的积极信号,借此全面推动国民休闲观念的普及和休闲质量的提升。魏小安说:“我对此表示乐观,社会的进步,都是一点点积累起来的,带薪年休假制度自然会是水到渠成的一个过程。”

  5 增添长假呼声再起

  面对带薪休假“太难落实、太遥远”的尴尬局面,大多数人认为,增添长假是目前保障民众休假权利的最佳“替代”措施。

  2008年起,我国正式取消了“五一”黄金周,增加清明、端午、中秋三个小黄金周。“放假不过瘾,无法充分享受长假的休闲时间,十一黄金周扎堆旅游”这些因素使人们怀念起五一黄金周来,恢复五一长假、增加春节长假的呼声也开始多了起来。

  “最好能将春节假期延长至正月十五,多一个春节长假。”郑州市某事业单位的马先生说,一年一度的春节假期其实大家都很忙,也很累,大部分时间耗在‘走亲访友’的应酬中,短短七天时间,还真没享受到假期带来的休闲味,马上又上班了,时间太短。“若春节假期延长至正月十五,大家休闲的时间就有保障了。建议国家将春节假期延长至正月十五,同时恢复‘五一’黄金周,这样即便是底层的职工也能多少分享到休假的权利。”

  不少网友认为,这个建议比要等待7年才能享受到的“带薪休假”来的实在得多。带薪休假对私营企业员工、个体工商户等群体来说不好落实,而增加长假则可以让社会各个阶层都充分享受休假休闲的权利。

  6 “休闲社会”离我们还远吗?

  “会工作更要会休闲,能挣钱也要有幸福。”采访中,很多人纷纷对带薪休假给予了新的期待。

  有专家认为,国务院制定《国民旅游休闲纲要》的目的很明确,是为了顺应大众旅游休闲时代的到来,引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念,更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求,提高国民生活质量。反映了执政理念和发展理念的重大变化,显示了对民生福祉的关怀和时代发展的进步,具有重要的现实意义。

  看一看《纲要》的具体内容,仿佛能看到一个蔚为壮观的“休闲社会”正在建立。

  时评家王传涛则认为,《纲要》并不能完全为“休闲社会”保驾护航。他的理由是:其一,旅游休闲,更主要的是经济收入问题,而不只是时间问题。如果“2020年国民收入翻番”的计划不能及时跟进,对于囊中羞涩的国人而言,旅游休闲只是一种传说。其二,休闲是一种心态,而休闲心态的取得,来自于社保后顾之忧问题的解决。如果教育、医疗、养老三大社会问题不解决好,国人就只会为了赚钱而努力。更多的国人,会选择挤时间拼命赚钱,又哪能有心去做一名“休闲国民”?其三,“休闲社会”的建设需要法律的及时跟进,旅游休闲也是一种公共服务,可是,我国至今为止没有专业的旅游法律,因此,我们还需要在法律框架范围内做好准备。

  虽然还有不少路要走,但是大众对于“休闲社会”的期待却是很乐观。一个集中的观点认为,国务院颁布的《国民旅游休闲纲要》以保障国民休息、休闲这一基本权利和福利为目标,具有里程碑意义,体现了我国进入大众旅游阶段,旅游和休闲已成为人们生活的重要组成部分,广大公众正在集体步入“休闲社会”的幸福大院。

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