《重度雾霾席卷多地,多地将罚款取代环保执法》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-12-12 14:10:01整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
重度雾霾席卷多地,多地将罚款取代环保执法，重“霾”下如何“自强不吸”?
全国多地又陷入重度雾霾。蓝天碧水的希冀，法治生威的呼吁，总是在这样的对比时刻更显强烈。依法治理环境，是摆在各级政府，尤其是环保部门面前的一道必答题.
然而，有的地方作答认真，有的地方却开着小差。以环保法第二十七条的规定为例，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。然而，这一法条的落实不尽如人意。目前仍有北京、天津、上海等13个省区市政府“按兵不动”。
报告或是不报告，不是一个可有可无的动作，而是法定义务。有人说，环保部在今年4月已“面呈答卷”，起到了表率作用，各地应效仿。其实不然。既然各级政府定期向人大报告环保工作情况已经明确为一项法律条款，就必须依法办事，这是法治的硬规定而不是“效仿”的软要求。由此而言，一些地方不报告、不说明、不解释，暴露了环保法治意识的淡薄。
而这种“淡薄”也反衬出现实的骨感，诸如“发展有压力，环保如何填动力”“绿色GDP，还是GDP一片绿”的两难。这主要受制于两种思维。一是“以罚代法”，用罚款取代环保执法，甚至有些地方把重污染企业视为“金主”，动用财政资金代缴罚款;二是“以拖代法”，对待环保督察认认真真、接受环保监督诚诚恳恳，整改落实则马马虎虎甚至推三阻四。
如果不能在法律执行上、执行监督上给政府部门戴上“紧箍”，环境治理的法治化也容易沦为摆设。从这个意义上说，环保报告作为依法治理环境的制度性安排，考验着地方政府的治理决心。这并非是说一些地方政府没有意识到履行报告的义务，而是强调，不能因为当地环境治理没有明显改善或未能完成目标而不想报告、不敢报告。事实上，人大监督和依法报告是落实新环保法的“一体两面”，更是倒逼环境治理有效实现的法治举措，不能对法律规定视而不见，更不能患上“拖延症”。
当然，向人大报告，不是形式地“走一遭”，而应深究能否经得起人大代表质询、能否有助于环境治理、能否把人大监督转化为治理动力。从根本上来说，环保报告制度不在于“形式”，更在于“行动”。焕发行动的力量，必须亮出法律执行的利剑，让环保法治理念变成生态保护的地方作为，而这才是看得见的治理。
法定义务，就相当于道路上同时亮起“红绿灯”，前进还是停车变得游移不定，将会影响全面依法治国的大局。
“什么是你们的义务?是时代的要求。”绿水青山就是金山银山，这种要求是老百姓的心声，更符合时代的要求。从每级政府向人大报告环境工作情况开始，“依法”应该成为再普通不过的常态，这样，“从你的全世界路过”的才是一片青绿。
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中国多地遭遇持续雾霾侵扰 纷纷发布应急预警
2016年12月4日10时许，河北省邯郸市肥乡区城区被雾霾“封锁”，据中国环境监测总站10时许发布数据显示，邯郸地区空气质量指数为398严重污染。图片来源：视觉中国
连日来，中国北京、河北、山西、山东、河南、四川等地的部分地区遭遇雾霾侵扰，纷纷采取应急预警措施。
雾霾日前重返京城，官方于12月2日启动今年下半年第二个空气重污染橙色预警。截至4日，北京已身陷“霾伏”三日，当日全城的空气质量维持在重度及以上污染水平。
相邻的河北省4日也发布大雾红色预警信号和霾橙色预警信号，已关闭大部分高速公路，并进一步加强成品油市场监管，强化散煤质量源头管理，并推广清洁燃具燃料。
12月1日—4日，雾霾同样肆虐山西，多个城市空气监测站显示为“严重污染”。1—3日，山西省城太原市的空气质量指数一路攀升至391，属严重污染级别，4日仍未好转。
山西连续发布重污染天气应急令，采取强制性污染减排措施。其中太原、朔州、忻州、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城的所有施工工地的土石方工程、所有混凝土搅拌站、城中村改造拆迁工程全部停工;所有渣土运输车辆全部停运;所有采石、采砂、沥青搅拌、石材加工等行业全部停产;城市建成区范围内部分燃煤工业锅炉、茶浴炉一律停运;不能实现稳定达标排放的工业企业一律停产;油品质量不达标、油气回收治理设施不能正常运行的加油站一律关停。同时，太原、临汾市启动实施市区机动车单双号限行措施。
辽宁省环保厅4日亦透露，该省的沈阳、鞍山、营口、辽阳、铁岭市达到雾霾重度污染，大连、丹东、锦州、朝阳、葫芦岛市为雾霾中度污染。但截至4日9时，辽宁省西部地区空气质量已经明显改善。
目前辽宁省大连、鞍山和锦州市已启动应急预案，该省厅督导组已赴三个市现场督导重污染天气应对工作，同时要求各市根据预报预警信息提前开展防控措施，重点严查燃煤锅炉超标排放，扬尘控制、秸秆焚烧等大气污染行为。
位于中国西南的四川也难逃雾霾侵扰，该省4日发布大雾橙色预警信号，成都、绵阳、德阳、眉山等10市及达州南部有大雾，部分地方能见度小于200米，局部地方小于50米。成都双流国际机场大量航班延误，该市周边众多高速公路关闭。据相关部门研判，该省持续性污染过程或将延续至12月14日，成都、自贡等地出现重度污染的可能性较大。
