2017年乌鲁木齐残疾人低保政策和生活补助标准解读

发布时间:2016-12-20 20:41:01 来源:大铁棍娱乐网

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  国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上,为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。《2017年乌鲁木齐残疾人低保政策和生活补助标准解读》由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策,如有变动,请以官网发布为准。

  2017年乌鲁木齐残疾人低保政策

  第二十七条 各级人民政府对无劳动能力、无抚养人或者抚养人不具有抚养能力、无生活来源的残疾人,应当予以供养;对生活不能自理的残疾人,逐步给予护理补贴。

  各级人民政府应当采取措施,建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托的残疾人服务体系, 为重度残疾人以及老年残疾人提供生活照料、康复养护等公益性服务。

  社会救助管理机构应当对流浪乞讨的残疾人予以必要救助。

  鼓励、扶持公民、法人和其他组织兴办残疾人供养、托养机构,开展残疾人康复、教育和托养服务,并给予税收及其他方面的优惠。

  第二十八条 各级人民政府应当将符合条件的残疾人优先纳入最低生活保障范围,将符合条件的残疾人家庭优先纳入农村住房救助对象或者城市住房保障范围。已享受最低生活保障待遇,但生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭,可以获得生活救助。

  重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭中的残疾人以及低保边缘户,在享受最低生活保障金的基础上,可以享受补贴。

  第二十九条 残疾人所在单位应当按照国家和自治区有关规定为残疾职工缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险金。县级以上人民政府对生活确有困难的残疾人的个人缴费部分给予补贴。

  县级以上人民政府对参加城镇居民医疗保险、新型农牧区合作医疗、城镇居民养老保险、新型农村养老保险家庭生活困难的残疾人,应当按照国家和自治区有关规定,对个人缴费部分给予补贴。

  第三十条 残疾人凭《残疾人证》,可以享受下列优惠待遇:

  (一)搭乘长途汽车、火车、飞机等交通工具,优先购票,优先搭乘,免费携带随身必备的残疾辅助器具;

  (二)优先就医,免交普通挂号费、注射费,并按照有关规定减免其他费用;

  (三)盲人免费乘坐城市公共交通工具;

  (四)盲人读物免费邮寄;

  (五)免费存放随身必备的残疾辅助器具;

  (六)免费使用公共卫生间;

  (七)其他优惠待遇。

  鼓励电信、网络和有线电视等服务单位对残疾人给予优惠。

  鼓励公民、法人和其他组织对残疾人生活、生产提供优惠、便利和照顾。

  第三十一条 公园、动物园、植物园、文化馆、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、纪念馆、展览馆、体育场(馆)、文化活动中心等公共场所,应当向残疾人免费开放,并为残疾人提供便利和照顾。

  剧院、电影院等经营性场所应当给予残疾人优惠和照顾,并在全国助残日、国际残疾人日对残疾人免费开放。

  第三十二条 县级以上人民政府应当建立残疾人法律救助工作协调机制,做好残疾人法律服务、法律援助工作,协调有关部门依法查处侵害残疾人合法权益的行为。

  第六章 无障碍环境

  第三十三条 县级以上人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划、综合协调。

  住房和城乡建设行政部门对无障碍设施建设实施监督和管理;有关部门和单位按照职责对无障碍设施进行管理和维护,保证正常使用。

  第三十四条 各级人民政府及其有关部门应当优先建设、改造与残疾人日常生活、工作密切相关的公共服务设施;推进城市现有设施无障碍建设和改造,逐步推广小城镇、农村和残疾人住宅无障碍设施的建设和改造。

  设置无障碍设施或者提供无障碍服务的场所,应当按照国家标准予以明确标识。

  第三十五条 城市公共交通运营企业应当逐步配置运营无障碍车辆;公共交通运营车辆应当逐步配备字幕报站和语音报站系统,并保持正常运行。

  公共停车场应当按规定在方便位置设置残疾人专用停车位,供残疾人免费停放车辆。

  第三十六条 各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件。公共服务机构和公共场所应当逐步提供语音和文字提示、盲文、手语等信息交流服务,为残疾人获取公共信息提供便利。

  2017年乌鲁木齐残疾人生活补助标准解读

  据民政部副部长邹铭、中残联副理事长程凯介绍,这是首个全国性残疾人专项福利补贴制度,将惠及1000多万困难残疾人和1000多万重度残疾人,有效改善5000多万个残疾家庭的生活质量。

  当前,中国残疾人家庭的人均可支配收入,仅占全国平均水平的一半多(2013年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%);而城乡残疾人的家庭人均医疗支出,却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍。在农村地区,残疾人的贫困发生率将近50%;全国有近千万的残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。

  为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,国务院决定全面建立“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”(以下统称残疾人两项补贴)制度,采取现金形式按月发放。有条件的地方,可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式,发放重度残疾人护理补贴。

  《意见》还规定,“残疾人两项补贴”的发放标准,由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定,并适时调整。有条件的地方,可以按照残疾人的不同困难程度,制定分档补贴标准,提高制度精准性,加大补贴力度。

  据程凯介绍,现在中国大约有8500万残疾人,有3000多万残疾人已经申领了中华人民共和国残疾证。其中,符合一级、二级残疾人等级的残疾人,大概有1000多万人;而困难残疾人生活补贴的发放对象,如果用低保家庭的标准来衡量,预计也有1000万人左右。

  欲申领补贴者可通过自愿申请,由残疾人向户籍所在的街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人两项补贴采取社会化形式发放,通过金融机构转账存入残疾人账户,基本上不要求以专人发送现金的形式发放。

  邹铭说,在金融机构转账没有办法覆盖到的偏远地区,也要建立严格的现金发放的管理制度,防止在现金发放过程中出现跑冒滴漏。随着经济的发展和财政支付能力的提高,残疾人两项补贴的标准会逐步提高。所需资金将由地方财政和中央财政来共同分担,中央财政通过增加一般性转移支付的方式,对地方予以支持。两项补贴制度将于2016年1月1日起在全国实施。

  目前,全国已有27个省份试点建立了其中一项或两项补贴制度,但仍有4个省对残疾人的补贴制度处于空白,须按照《意见》的要求来重新进行调整和完善。

  《意见》還提出,符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。

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