2017年云南省公安改革方案最新消息,改革方案细则解读

发布时间:2016-12-27 10:30:49 来源:大铁棍娱乐网

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  2017年云南省公安改革方案最新消息,改革方案细则解读。如下是大铁棍小编整理的云南省武警军改相关政策解读,里面有军改方案细则等等相关说明。由于2017相关政策还未出台,所以沿用201+以及之前最新的党政法规。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  2017年云南省公安改革方案最新消息,改革方案细则解读

  重大时间彰显变革框架,军改时间表基本落定。2020年前基本完成我国国防体制改革现代化攻坚。

  我国正处于国家经济建设的关键时刻,强大的国防力量是国民经济安全的有力保障,但我国国防力量建设和国防管理运作体系在面对日益复杂的国家安全形势和新形势下信息化作战要求时存在短板。

  按照本次军事改革总体方案时间表,2016 年 组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革;2017 年至 2020 年对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,深入开展政策制度和军民融合改革。2020 年我军要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。

  我们认为,这次重大新闻标志着军改正在由上而下逐步按照时间表推行,2020 年前我国将完成既定“基本实现机械化,信息化建设取得重大进展”的国防建设目标。配合未来军改措施细则的落地,军工行业长期的发展机遇将切实到来。

  火箭军成立,突出非对称战略战术威慑力量建设,航天军工力量迎来发展良机。

  我国尚缺乏纯正意义上的战略空军力量,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑。本次火箭军正式成立后,在军委“战区主战,兵种主建”格局下,我国将按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力。

  作为正式独立的技术兵种,航天军工力量建设过程中的资源整合力度和基础投入力度持续加大,新型号列装和体制改革有望使航天概念创造市场机遇。

  战略支援部队独树一帜,重视支援保障力量建设。

  战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。战略支援部队单独成军属于我军首创,也是适应我国基本国情的重大变革。

  一方面我国幅员辽阔,作战形势多变,战备保障战地保障任务艰巨;另一方面,新形势下特种作战力量建设需要集中统筹,避免重复建设,无论战常形势下都存在迫切的战备保障和技术支援需求。

  据解放军报报道,2015 年 5 场联合实兵演习中,除陆海空二炮和武警部队外,总部情报、技侦、特种作战、电子对抗、网络攻防、心理战、后勤保障、装备保障等战略战役支援力量全程参加了联训联演。战略支援部队的成立,将促进相关战备保障和支援兵种的建设,创造新的市场热点。

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  改革开放以来,公安协辅警作为协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通和人口管理、技术保障、行政事务等辅助管理工作的编外用工人员,在协助公安机关打击犯罪、维护治安和服务群众等方面发挥了重要作用,已成为基层公安的重要组成部分和维护社会治安稳定的重要力量。

  多年来,公安部和各地公安机关高度重视协辅警队伍建设,建立了卓有成效的管理体制。但由于体制机制等多种因素,我国公安协辅警队伍建设和管理还存在诸多问题。

  “在普通百姓眼里协辅警等同于民警。协辅警队伍建设和管理滞后,极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。”全国政协委员、富通集团董事长王建沂接受《法制日报》记者采访时说。

  我国公安协辅警人员地位不清、职责不明,存在待遇低、素质差、流失率高、队伍不稳定等问题。

  “从法律层面来看,协辅警没有执法权、侦查权,但却直接协助民警开展行政管理、执法执勤等工作。”王建沂认为,首先应该明确协辅警“能干什么,不能干什么”。

  全国协辅警队伍人数众多,但经费保障来源不一,保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”,没有薪级制度和职级差别。

  “协辅警人员流失率较大,人员流失率前两年大约在40%左右,现在大约在30%左右。”王建沂认为,待遇低是留不住人的主要原因之一。

  “工作难度大、强度高、有危险性,收入又没有优势,近年本地就业人员逐步退出协辅警队伍,大量外来从业人员进入。”王建沂说。

  此外,协辅警性质上属于计划内临时工,多数协辅警实行劳务派遣制,自身缺乏职业荣誉感,对所在单位缺乏认同感和归属感。

  王建沂建议,由国务院法制办会同公安部出台统一的协辅警管理条例和办法,严格招聘标准、解聘、辞退程序,晋级、晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制,统一名称、统一服装样式、统一标识和证件等方面内容。

  “只有明确协辅警人员的法律地位和岗位职责,完善职业保障,减少队伍流动率,才能保障队伍稳定性,提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。”王建沂说。

  王建沂提议,将公安协辅警经费列入地方财政预算切实予以保障,建立高于当地在岗职工平均工资水平的公安协辅警经费保障标准动态调整机制。

  国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知

  现将公安部制定的《关于公安干警工资制度改革方案》发给你们,请按照执行。

  各级国家安全机关的干警、各级法院和检察院的法警、司法机关所属的劳改和劳教单位的干警,亦可按照公安干警的改革方案执行。

  各省、自治区、直辖市人民政府可依据文件的规定,结合实际情况,制定本地区实施改革方案的补充规定,并抄报国务院工资制度改革小组和公安部备案。

  铁道、民航、交通、林业等部门公安干警,因在企业单位工作,可参照上述方案随同企业的工资制度改革进行。

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