2017年江苏省农民种粮补贴惠农政策,种粮直补政策解读

发布时间:2016-12-27 15:28:22 来源:大铁棍娱乐网

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  种粮补贴是一种较为通俗的说法,其实就是中央对种粮农民的补贴,也称作粮食直补,与此类似有农机补贴等,他们都是中央的惠民政策。2017年江苏省农民种粮补贴惠农政策,种粮直补政策解读.由于新政策暂未出台,因此沿用往年政策,如有变动,请以官网发布为准.

  2017年江苏省农民种粮补贴惠农政策:

  1月27日,溧阳市社渚镇种粮大户汤芳伢报名参加了邻近的南渡镇5080亩土地流转竞标,竞标将在春节过后进行。“有点担心的是流转费用可能会比较高。”他说,这几年他种了4000多亩粮食,2015年收成特别好,平均下来每亩纯利约400元,不过,这4000多亩地是前几年流转的,平均每亩流转费用705元。“南渡镇的那些地,估计每亩流转费没有850元拿不下来,这个价格,即使收成比较好,每亩纯收入也就200多元。”

  老汤感到纠结的是,如果流转费每亩超过850元,他究竟该不该拿下来。他告诉记者,前几年种田之所以能赚钱,是因为国家出台的粮食最低收购价每年在提高,可是,今年小麦最低收购价与去年一样,没提高,估计稻谷收购价也不会提高,而人工工资每年在上涨,即使流转费不变,种粮的纯效益也会下降;流转费一增加,种粮的效益就更低了。“再说了,谁能保证今年粮食产量能像前几年那么高?因此我初步设想,如果流转费超过850元,我就不要。”

  南京市高淳区阳江镇西莲村种粮大户高声龙同样感到纠结。他流转的800亩地今年底就要到期,需要重新竞标流转,估计每亩流转费可能提高50—100元。“流出土地的农民当然希望价格越高越好。”他说,可是,很少有人知道种粮大户的负担其实挺重的,一来几年的流转费需要一次性交清,肯定需要贷款,而利息就是不小的负担;二来需要添置农机,要搞农田基本建设,投入也不少。他说,确实,当地养螃蟹的蟹塘每亩每年的流转费用基本超过2000元,可是种粮的效益跟养螃蟹是不好比的。作为高淳区人大代表,高声龙多次在人大会议上提出,流转费用需要根据土地的用途来确定,养螃蟹或者搞经济效益较好的设施农业,流转费可以高一点,如果是用来种粮的,那么每亩流转费为500斤左右的稻谷比较适宜,可以折合成现金,也可以以实物支付。“如果今年底流转费提高得比较多,我就要考虑是不是继续种粮了。”

  2017年江苏省种粮直补政策解读:

  一方面,粮食收购价格已经碰到“天花板”,另一方面,土地流转费在上涨,记者了解到,这让有关部门也很纠结。省委农工办有关负责人告诉记者,土地流转费逐年提高,在全省是相当普遍的现象。不过,土地流转费是流入流出双方协商而定的,只要不违背农民意愿,都是合法的,也是符合市场规律的,政府部门是不能干预的。当然,地方农业部门可以根据本地情况出台指导价,但由于土地用途不同,指导价有时候会被“空置”,比如说有些花卉苗木业比较发达的地区,土地流转费每年每亩高达四五千元,这势必会影响周边种粮土地的流转费。这位负责人认为,由于种粮的比较效益较低,如果土地流转费过高,会出现非粮化现象;而如果土地非粮化扩大,会危及粮食安全。如何在不行政干预土地流转价格的前提下,保护种粮大户的利益,确实是个新课题。

  有些地方已经注意到这一现象,并出台了相关政策扶持种粮农民。徐州市铜山区委农工办主任董现云告诉记者,铜山区近郊的土地流转费每亩每年普遍超过1000元,对于种植经济作物的农民来说,这个价格可能不算高,但对于种粮农民来说,就偏高了。该区张集镇有个种粮大户王世涛,种了800亩粮田,每亩每年的流转费超过1000元,由于流转费偏高,种粮效益已十分微薄。王世涛表示,如果流转费继续提高,他只能选择不种粮食。为了保证种粮大户有合理的效益,去年秋天,铜山区出台政策,对于流转土地100亩以上、流转期限不少于10年的种粮大户,区财政给予每年每亩100元的补贴,2015年度的补贴即将发放。“种粮大户为国家粮食安全做出了贡献,这种扶持是必要的。”董现云说。

  另一种扶持形式是价外补贴。昆山市淀山湖镇红星村农民曹炳荣流转了90亩地种粮,流转期限为3年,第一年每亩流转费670元,以后每亩每年增加10元。2015年,老曹流转的田块亩均纯利超过800元。今年底,老曹流转的土地到期,需要再次竞标,他说,如果流转费涨到每亩800元,他仍然会种粮。老曹的底气与苏州市的粮食价外补贴政策有关——根据这一政策,老曹除了按照国家最低收购价出售麦子和稻谷外,每斤还能获得0.1元的价外补贴,稻麦两季加起来,就是一笔不小的数字。

  “如果我们这里的种粮大户也能拿到粮食价外补贴,那么,对种粮大户的吸引力就会很大。”淮安市粮食局副局长张建中说,可是,作为粮食主产区,苏北大部分地区的地方财力有限,拿不出这笔补贴,“如果能够由省级财政转移支付,对提高农民种粮积极性将会起到很大作用。”

  种粮大户达到一定规模可获300元/亩经营补贴

  顾女士是张家港市南丰镇新德村的村民。她想问问村民的种地补贴和种粮大户的补贴是不是一样的?种粮大户达到一定规模的,可获得300元/亩的经营补贴。

  苏州市张家港市农委回复:村民的种地补贴是粮食直补20元/亩,农资综合补贴103.4元/亩。而种粮大户达到一定规模的,给予经营补贴300元/亩,另外给予粮食直补20元/亩,农资综合补贴103.4元/亩,总计给予种田大户补贴423.4元/亩。另外,村民将土地流转给种田大户承包的,可获得土地流转费1050元/亩。

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