《央视曝四川宜宾公路内幕:一条公路三个里程数 惠农路变成糊涂路》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目，于2016-12-28 09:58:50整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
俗话说，要想富先修路。全面建成小康社会，通路是一个最基本的条件。近年来国家持续加大对农村公里建设的支持力度，“十二五”期间，中央投资农村公路3265亿元，截至2015年底，全国农村公路里程达到398万公里，比“十二五”初期增长13.5%。全国99.99%的乡镇和99.87%的建制村通了公路。如下是大铁棍小编整理，欢迎阅读。
央视曝四川宜宾公路内幕：骗补30万少修300米
然而最近央视财经《经济半小时》栏目却接到四川省宜宾县合众村一些村民的反映：他们村修建的一条乡村公路存在问题，一条立项2.8公里的村道，实际长度却只有大约2.5公里，短了整整300米，不仅如此，这条路还存在着其它问题。
水泥一敲就碎，涨水一冲就垮 乡村路偷工减料害苦村民
四川省宜宾县合众村2011年修建了一条从桐木沟到盘龙寺的乡村水泥公路。村民说，这条水泥公路，总花费95万多元，其中80%是靠国家有关乡村公路建设补助资金，当时是按2.8公里立项修建的，但修完后，一些村民发现这条路长度不够，比2.8公里少了300来米。村民怀疑这当中很可能涉嫌虚报瞒报公路里程数、套取国家有关农补资金的问题。
村民说，按照当初的施工设计要求，这条路有效路面的宽度是3.5米，但村民告诉记者，这条公路在施工中存在许多不规范的地方。为了证实这个说法，村民带领记者实地考察了这一段路。
记者注意到紧挨着山坡旁边的一段路，公路和山坡之间没有间歇，也没有挖排水沟。而一段修在小山坡半山腰的路，由于一边悬空，需要在悬空的一侧加固，做护坡、堡坎，才能确保公路稳固安全。但是记者在现场看到，这个地方没有护坡，存在很大的安全隐患。在一个靠近转弯的路段，村民指着公路破边说，这段路，修建公路时没做堡坎，是后来补修的，因为质量不过关，现在又垮了。
一路走过来，记者发现这段公路,很少一部分修了护坡或者堡坎，村民反映当时都不知道是怎么验收过关的。而垮塌的地方还远不止这些，村民又把记者带到了往前不远处的地方，这里的一段路基下面也是塌陷的。村民告诉记者，前两年涨水，公路就塌陷滑坡了。
村民告诉记者，这段公路存在的问题还不止这些，除了偷工减料，这条路的水泥质量也有问题。一位村民随手从地上捡起一个小石块，走到公路边，稍微一用劲，就把路面的水泥敲掉一块。
经过记者和村民一起实地测量，这段2.8公里的水泥路，实际上确实只有2.5公里，不仅比设计的短了三百米，而且这条在山沟里的乡村公路大多数地方都没有修护坡、堡坎;5年的时间，有些地方已经垮塌多次。
一条公路三个里程数 县里、镇里和村里 都是一笔糊涂账
2.8公里的路，记者一行实地测量下却只有2.5公里，两者相差300米。村民说，最初发现公路长度不够，还是刚修完路没几天，偶然听修路的施工工人，结算工钱时说起的。
央视财经《经济半小时》记者找到了当初参与修路的工人，他告诉记者，按当地修路的行业惯例，他们通常都是依据修了多少米的路，来算工钱的;当初他们修路的时候，施工负责人没有说具体修多长的路，只是告诉他们40多天工期，按实际修路的米数来算工钱。在修完最后一段路，结算工钱时，这些修路工人被告知是按照2.5公里的长度计算的工钱。
工人担心工钱和修路的长度不一定吻合，有可能没算够，于是他们自己拿皮尺实地测量一下，看看这条公路究竟有多长，结果就是2.5公里，和原先说好的2.8公里整整差了300米。
对于修路工人来说，300米是工钱拿多拿少的问题，但是对于村民来说，却大不一样。村民听说这个消息后，怀疑这里面有问题，于是找到村委会，要求测量公路的实际长度和公布修路的明细账目。催了好几次，修完路快两年了，村委会才公布修路的账目。
2013年7月17日，合众村村委会公布的村道硬化公路账目收支明细账，上面写着：路总长2.8公里，实际长度2.65公里;每公里34万元，实际付95.3万元。村民说，村里公布的账目上，写的是2.65公里;施工工人和村民实地测量是2.5公里，但公路立项修建是按2.8公里修的。一条路竟然出现三个不同的里程数。
那么，这是一条什么路?当初为什么要修?资金来源又是怎样的?村民告诉记者，以前村里不通公路，只有一条蜿蜒曲折的羊肠小道，村民到12、3公里外的镇上赶集，走得快的也得走1个多小时，交通非常不便。2011年国家出台了好政策，村里召开村民大会，“一事一议”向上申请立项，修一条长2.8公里的乡村水泥路。按照国家农补的政策，资金来源来源主要由三部分构成。
四川省宜宾县观音镇合众村 村民： 群众集资一部分，交通局拨一部分，县、市(政府)那些拿一部分。其中国家占80%，群众占20%。
记者了解到，当地有关农村乡村公路的具体补助政策，主要依据2006年《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》。其中第13条规定：农村公路建设补助标准，通村水泥路(油路)补助标准为每公里10万元;不通公路村的通村公路补助标准为每公里10万元。
合众村村委会向村民公布的收支账单上，明确写有：路总长2.8公里，国家补助资金28万元，加上市县政府、县交通局等拨付的资金70多万元;村民集资15万多元，共95万3千元。
部分了解内幕的村民告诉央视财经《经济半小时》记者，按照每公里34万元算，少了300米就差了10万元钱，另外村民认为这条路的工程承包费用，也不是按每公里34万元结算的。以为村民告诉记者，他了解到的承包费是一公里27万元，2.8公里就能有近20万元的出入，两项相加，就有近30万元的出入。而更让村民吃惊的是，实际上工程承包费用比他们知道的还要低。
四川省宜宾县观音镇合众村 村民： 我只问了施工方究竟你们是承包了多少钱，他说45万差几万块钱,没给我们,就是这么一句话，这是我问到的。
这位村民说，实际履行的工程承包合同，他没看见过，但他手中有一份工程最初承包合同的复印件。不过，村民一口咬定这是一份假的工程承包合同，是给上级和村民看的合同。因为上面写的是2.8公里，实际上根本没有2.8公里。
那么，这份工程承包合同果真是假的吗?记者注意到，这份合同复印件，施工方授权委托代理人一栏写的是：邱松模，男60岁，住址:宜宾县白花镇下场街110号。记者决定按地址去找一下这位施工方委托代理人，以便进一步了解情况。
几经周折记者找到一个门牌号，是胜利街110号的房子，大门紧闭，只有一把生锈的锁，但这不是合同上写的下场街。那么会不会是下场街更名为胜利街呢?为了弄清真相，记者来到了白花镇街道办，一位当地土生土长几十年的工作人员很肯定地说，没有这个地址，也没邱松模这个人名。为了更准确，记者来到当地派出所核实了解。白花镇派出所民警也告诉记者没有这个街道没有这个人。
村民们告诉记者，施工委托人是假的，这份工程承包合同复印件上，写的承包金额为34万元/公里，也是虚假的，这不是真实的工程承包合同。
那么，从申请立项、签订工程承包合同、工程进度、施工质量到资金收支账目等主要环节，作为工程建设单位的合众村村委会，又是如何监督管理的?曾经做过三十多年村干部的村民，直言不讳地告诉记者，村里使用这笔钱根本就没有人来监管。
那么，对村民的种种疑问，当地村委会是怎么看的?12月14日，记者来到合众村村委会。村支书刘德勤告诉记者，只有镇三资管理中心,知道这个，其它的就是村里把钱取了，然后打个条子就完了。
村支书说，像他们这种比较偏僻落后的基层农村，以前村委会拨付给施工方的修路资金，一般都是打收条，很难严格按财会制度执行。而对于大家关心的2.8公里公路究竟多长?修没修水沟、护坡、堡坎的问题，村支书也说了他知道的情况。
四川省宜宾县观音镇合众村村支书 刘德勤： 实际长度应该是2.7左右的，但结账的时候是给了是2.8公里的钱。
央视财经《经济半小时》记者： 那为什么没有达到2.8公里呢?
刘德勤： 这个我都不好说的，村上的书记,当时的村书记，害怕这个钱不够，拿不出来的，就是暂时就那样写了合同。
记者： 修公路的时候，有没有水沟，护坡什么的?
刘德勤： 有，合同上都有的。水沟是修了，但是护坡，就没有整。
这位村支书说，修2.8公里这条路是前任村支书做的，他不是很清楚，有关当初修路的情况，可以去找分管交通建设的镇党委委员了解。
记者来到镇党委，工作人员说可以查找一下，但是从下午2点半上班，一直到6点多下班，记者除了看到镇上为修路拨付资金的一些复印件外，修路的立项申报、工程承包合同、公路竣工验收报告、修路资金收支账目原件等有关材料都没有看到。
第二天9点多，记者来到宜宾县交通运输局，经过耐心细致地沟通协调，当天下午记者总算看见公路验收报告等材料，验收单位是宜宾县交通建设工程质量监督站;验收日期是2012年6月5日。上面明确写有：项目于2011年5月开工，2011年8月完工，总投资95.2万元;该项目建成里程2.8公里。
同一条乡村公路，宜宾县交通局的报告是2.8公里，村委会公布是2.65公里，而村民实地测量却只有2.5公里，对于三个不同的公路里程数，到底哪一个是准确的?
半小时观察：莫让惠农路变成“糊涂路”
四川省宜宾县一条设计长度2.8公里的农村公路，在长度上缺斤短两，竣工验收稀里糊涂。为了让农村广大群众更快奔向小康，国家投入了数以千亿的资金，为了保证建设质量，让农村公路建设从源头上预防和减少腐败的发生，2014年交通运输部发布《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》，这些好政策、好法规在这里不是打了折扣，就是形同虚设，如此这般，国家惠农政策如何才能落到实处!
相关阅读
苏州新能源车企骗补5.19亿元“称冠” 被罚近8亿元
新能源车企骗补三种模式 虚假上报合格证 未生产车辆即向国家申请注册登记，申请财政补贴 产品与《公告》关键参数不一致 通过虚报续驶里程、电池参数、车辆长度(客车)等指标信息申请财政补贴 电池拆装后重复利用 多辆车使用同一组电池，导致部分企业通过电池拆装、重复利用申请财政补贴
迄今被查骗取新能源汽车补贴金额最大的苏州金龙被政府部门开出了骗补事件中最大的一笔罚单。上市公司金龙汽车昨天发布的公告显示，财政部将追回苏州金龙2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元，并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款，这意味着苏州金龙将一下“吐”出近8亿元。
因骗取新能源汽车中央财政补助资金的新能源汽车开始陆续受到处罚，迄今被查金额最大的“骗补王”苏州金龙的处罚明细昨天出炉。根据上市公司金龙汽车昨天发布的公告显示，财政部将追回苏州金龙2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元，并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款，这意味着苏州金龙将一下“吐”出近8亿元。这也是迄今政府部门在新能源汽车骗补事件中的最大一笔罚单。
事件
苏州金龙骗补5.19亿元“称冠”
金龙汽车昨天在公告中披露，其控股子公司金龙联合汽车工业(苏州)有限公司已收到工信部下发的《工业和信息化部行政处理告知书》。苏州金龙确认公司申报2015年度中央财政补贴资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证。针对这一典型骗补行为，苏州金龙获得的2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元将被收回，并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款。同时，从今年起苏州金龙已经被取消中央财政补助资格。
对此，苏州金龙表示放弃陈述和申辩的权利，并将按照工信部的要求进行整改，以尽快恢复苏州金龙公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质。
追访
调查93家车企查出72家骗补
值得注意的是，苏州金龙已经自今年9月8日起停止生产和销售问题车型，而这一停产日期正好是财政部、工信部、发改委联合公布对93家车企为期9个月的调查结果的日子。在这份调查结果中，涉及新能源骗补的车企高达72家，占被调查企业的近八成，甚至连东风、一汽、上汽、广汽都榜上有名。
在财政部曝光的五个骗补典型案例中，苏州金龙的骗补金额居五家车企之首，其多申报中央财政补助资金5.19亿元。为此工信部已经责令苏州金龙公司停止生产和销售问题车型，暂停苏州金龙公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，并将问题车型从《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中予以剔除。同时还责成公司进行为期6个月的整改，整改完成后，工信部将对整改情况进行验收。
关注
多家上市车企身陷“骗补门”
其实，金龙汽车不是第一家被披露骗补的上市车企，此前已经有多家上市公司因此发布了接受处罚的公告。上个月，上市公司力帆股份曾发布公告，称子公司力帆乘用车已经收到财政部下发的关于“骗补”的处理决定。公告显示，根据处理决定，截至检查日，力帆乘用车申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1353辆车电池芯数量小于公告数量，与《车辆生产企业及产品公告》不一致，1328辆车电池单体生产企业与《车辆生产企业及产品公告》不一致，扣除车辆重复统计因素，共计2395辆不符合申报条件，涉及中央财政补助资金1.14亿元。
在之前的9月30日，另一家涉嫌骗补的车企重庆恒通客车的母公司、上市公司西部资源也发布公告，称重庆恒通客车有限公司因1176辆新能源汽车实际安装电池小于公告容量被追回补贴并遭到罚款。这种情形是财政部公示骗补手法中的“电池标实不符”，对该类问题的处理方式是追回问题车辆已获取的中央财政补贴资金，同时按问题金额的30%处以罚款。具体到重庆恒通客车，其已获得的中央财政补助资金20788万元将被追回，2015年302辆已申请中央财政补助资金7550万元不予发放。它还将被处以6236.40万元罚款，并被取消2016年财政补贴预拨资格。这意味着重庆恒通客车损失至少已达3.46亿元。据悉，西部资源持有重庆恒通客车66%股份，其主营业务为矿产资源、汽车制造、电池制造和融资租赁等。
