《2017年广西省公安改革方案最新消息,改革方案细则解读》是由大铁棍娱乐网(www.datiegun.com)编辑为你整理收集在【新闻热点】栏目,于2017-01-06 19:07:23整理发布,希望对你有所帮助,可及时向我们反馈。
2017年广西省公安改革方案最新消息,改革方案细则解读。“由于体制机制等多种因素,我国公安协辅警队伍建设和管理存在着人数多、名称不统一、待遇低、素质差,流失率高,队伍不稳定等问题,亟待破解。下面大铁棍小编整理的仅供参考,如有变动,请以官网发布的消息为准。
2017年广西省公安改革方案最新消息
近日,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任、自治区全面深化改革领导小组组长彭清华主持召开自治区党委全面深化改革领导小组第八次会议,审议并原则通过了《关于全面深化公安改革的实施意见》。
据了解,该实施意见严格遵循中央“1+3”意见方案政策精神,结合广西实际制定具有地方特色的改革举措:在自治区民主法制和社会体制改革专项小组下成立公安改革专题组,发挥党委政府部门职能作用,形成推进公安改革合力;进一步健全完善公安信息化和基础设施建设的财力保障机制。
会议指出,公安改革的政策性、系统性很强,要认真贯彻中央要求,严格按中央部署稳步推进,涉及重大体制性、政策性的改革举措,要提前介入,加强调研,待中央相关政策出台后,积极主动地抓好落实;涉及机制性、工作性的改革举措,要坚持问题导向,紧紧围绕群众期待、基层关心、制约公安机关职能作用发挥的突出问题,以群众满意和提高公安机关实战能力、执法水平为目标,认真谋划具体举措。当前,要重点抓好户籍制度改革方案的贯彻落实,尽快制定出台相关实施细则,督促指导地方加快推进,务求取得实效。
改革方案细则解读
改革开放以来,公安协辅警作为协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通和人口管理、技术保障、行政事务等辅助管理工作的编外用工人员,在协助公安机关打击犯罪、维护治安和服务群众等方面发挥了重要作用,已成为基层公安的重要组成部分和维护社会治安稳定的重要力量。
多年来,公安部和各地公安机关高度重视协辅警队伍建设,建立了卓有成效的管理体制。但由于体制机制等多种因素,我国公安协辅警队伍建设和管理还存在诸多问题。
“在普通百姓眼里协辅警等同于民警。协辅警队伍建设和管理滞后,极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。”全国政协委员、富通集团董事长王建沂接受《法制日报》记者采访时说。
我国公安协辅警人员地位不清、职责不明,存在待遇低、素质差、流失率高、队伍不稳定等问题。
“从法律层面来看,协辅警没有执法权、侦查权,但却直接协助民警开展行政管理、执法执勤等工作。”王建沂认为,首先应该明确协辅警“能干什么,不能干什么”。
全国协辅警队伍人数众多,但经费保障来源不一,保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”,没有薪级制度和职级差别。
“协辅警人员流失率较大,人员流失率前两年大约在40%左右,现在大约在30%左右。”王建沂认为,待遇低是留不住人的主要原因之一。
“工作难度大、强度高、有危险性,收入又没有优势,近年本地就业人员逐步退出协辅警队伍,大量外来从业人员进入。”王建沂说。
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此外,协辅警性质上属于计划内临时工,多数协辅警实行劳务派遣制,自身缺乏职业荣誉感,对所在单位缺乏认同感和归属感。
王建沂建议,由国务院法制办会同公安部出台统一的协辅警管理条例和办法,严格招聘标准、解聘、辞退程序,晋级、晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制,统一名称、统一服装样式、统一标识和证件等方面内容。
“只有明确协辅警人员的法律地位和岗位职责,完善职业保障,减少队伍流动率,才能保障队伍稳定性,提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。”王建沂说。
王建沂提议,将公安协辅警经费列入地方财政预算切实予以保障,建立高于当地在岗职工平均工资水平的公安协辅警经费保障标准动态调整机制。