2017年福州公安改革方案最新消息,改革方案细则解读

发布时间:2017-01-07 18:34:03 来源:大铁棍娱乐网

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  2017年福州公安改革方案最新消息,改革方案细则解读。“由于体制机制等多种因素,我国公安协辅警队伍建设和管理存在着人数多、名称不统一、待遇低、素质差,流失率高,队伍不稳定等问题,亟待破解。下面大铁棍小编整理的仅供参考,如有变动,请以官网发布的消息为准。

  2017年福州公安改革方案最新消息

  密织的治安防控网,让群众感受到了看得见的安全感;给力的便民举措,让群众感慨“家乡的警察有情有义”……近年来,福州市公安机关推进各项公安改革创新,在社会治安治理、民生警务拓展等方面均取得明显成效,深化公安改革工作开局良好,有力推动了福州公安工作在更高水平上全面发展。

  基层创新添砖瓦

  深化公安改革开局好

  2015年初,福州市公安局启动全市公安改革工作。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,警务航空队、推进“平安福州”视频监控系统建设等5个项目被纳入“福州市十三五”规划。创新是改革的源头活水,除了重点项目开路,福州市公安改革工作这项大工程离不开基层公安机关及民警创新举措的添砖加瓦。

  仓山公安分局对湖派出所建成的“无线微波视频监控系统”与“平安福州”视频监控系统相互补充,编织出一张百分百覆盖校区、商业区和人员密集区的视频数据天网。2015年11月26日,对湖派出所接到群众报警,称电动车在滨海嘉年华小区门口被盗。接警后,该所综合指挥室发挥了强大的“图侦”作用,在第一时间得到盗窃嫌疑人清晰的图像。“那人出现了!”11月30日,该所警务队长石胜得到综合指挥室视频巡查员报告,称嫌疑人在辖区出现。石胜马上带领几位民警赶到现场,当场擒获欲将盗窃得手的电动车电机换掉的盗窃嫌疑人潘某。

  除了“微波视频监控”,该所还创新推出了“微信守望平台”“微小片区联防”“微型巡防队伍”“微细实战警务”等“五微”防控举措,10分钟擒贼就此练就;晋安公安分局创新推出了出租屋“旅店式”和“物业式”管理模式,推行出租屋二维码申报和微信申报,民警成为了流动人口的“贴身管家”;创新推出外国人管理服务进社区警务室等做法,马尾区公安局亭江派出所则把服务送到了群众的家门口……

  这些饱含基层实战经验的做法无疑将成为一个好的模板。今年,福州市公安局将在全市范围内推广上述“微改革”“微创新”举措,改革与创新的共振让公安工作更加充满活力。

  构筑强大防控圈

  社会治安治理显成效

  城区里视频监控大显神威,但在偏远山区,同样的路并不好复制,治安防控如何实现?在深入推进公安改革进程中,福州警方创建了一套切实可行的立体化治安防控新模式。闽清县公安局下祝派出所民警陈延波就“贡献”了一个“看家宝贝”。

  闽清县下祝乡地处偏远山区,地广人稀,由于下祝派出所警力有限,传统的步巡、车巡造成较大的警力压力。于是,该所民警陈延波提议尝试航拍巡逻。在派出所领导的大力支持下,航模爱好者陈延波在自己的航空模型上加装实时航拍模块、无线路由器等。经过测试,航拍飞行器巡逻半径可达1500米,飞行高度达200多米,可以实时传送监控画面,将辖区治安状况尽收眼底。去年4月,陈延波的“看家宝贝”就为村民祝大爷找回了走丢的小孙子。陈延波表示,今后还准备将“无人机”运用到农村交通管理、森林防火、抢险救援等领域。

  立体化防控的“福州模式”在全国第一届青年运动会安保中大显威力,实现涉及青运会人员“零发案、零事故、零伤害”的超完美记录。

  随着反恐工作体系的不断完善,今年初,晋安公安分局鼓山派出所成立福州首支派出所治安突击队。穿上防弹背心、微型端起冲锋枪、冲上警用防爆运兵车,正在处理邻里纠纷的社区民警摇身一变成了突击队员在人流密集地区进行武装巡逻。这一幕在福州市晋安区鼓山镇已成寻常。“平时我们都在所里从事社区治安、案件审查等工作,一旦有重大警情发生,我们则会成为突击队员。”民警陈迎介绍。

  在改革进程中,细枝末节的不断强化,各类矛盾纠纷调处机制的不断完善,福州构筑了一个强大的治安防控圈。近年来,全市有影响的大要案均及时破获,涉枪、“两抢”、盗窃和场所涉毒等群众反映强烈的治安问题得到有效整治,影响群众安全感的八类暴力案件发案数实现连续下降。

  服务跟着群众走

  民生警务工作受好评

  “过去是‘我自己跑腿’,现在是‘民警帮我跑腿’,”福州市马尾区亭江镇居民陈水平告诉记者,过去办个港澳二次签注业务,需要奔波20公里,而现在在家门口找民警就可代办。“家乡的警察有情有义,我也对家乡的发展充满了信心。”陈水平口中的“家门口”便是马尾区公安局亭江派出所闽安警务室。

  亭江镇是著名的侨乡,亭江籍的海外侨胞和港澳台同胞逾5万人。亭江派出所以闽安警务室为试点,从以往等待工作对象上门办事转变为主动作为,先后推出了24小时热线咨询、室(警务室)园(闽安幼儿园)共建、预约上门服务等举措,让辖区老百姓切实感受到家门口办事的方便。随着自贸区建设的推进,人员过境流动更加频繁,闽安警务室还推出境外人员志愿服务、外国人(含港澳台同胞)证件到期提醒等个性化服务。

  “小窗口”是塑造公安机关良好形象的“大舞台”,当民生与警务相碰撞,也是普通大众对公安工作有最直观感受的环节。近年来,福州市公安局有序推进行政管理工作,在互联网办事方面、加强和改进人口管理方面、出入境管理方面、交通管理方面,福州市各级公安机关均推出了一系列的便民举措,持续深化“马上就办”、窗口服务单位纪律作风建设等活动,真正惠及百姓。福州市公安局也被市委确定为“马上就办”示范单位、被省效能办确定为“马上就办”示范点创建单位。

  再难的路也得走,再多的麻烦也得扛,再苦的事也得承担,如今,福州市公安机关正在用实际行动兑现公安改革的诺言。

  改革方案细则解读

  警察的工资是属于地方财政支出的,警察工资一般由基本工资,警衔工资,干部工资,工作年限等构成,目前,国家没有从宏观方面大规模提高警察工作的动作,所谓的警察工资脱离行政级别让工作年限与公安工资挂钩的政策暂时还没有施行,或者施行后依然没有大规模涨工资。以下是27军事网的小编为大家收集2016福州公安改革警察涨工资最先消息,公安改革退休警察待遇,希望对大家有所帮助.

  为贯彻实施《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》(国办发[2008]9号,以下简称《意见》),结合公安工作实际,制定本实施方案。

  一、指导思想和目标

  实施《意见》工作,要以科学发展观为统领,坚持依法治警、从优待警、以人为本,体现公安特色,倾斜基层一线,立足现实,着眼长远,统筹规划,突出重点,稳步推进,力争在2008年底基本完成全国公安民警职务序列分类、称谓规范和相关人员职务套改工作,并以此为契机,进一步规范公安机关内设机构设置,完善公安民警分类管理制度和选人用人机制,深化公安人事制度改革,推动公安队伍正规化建设,为建设一支政治坚定、业务精通.作风优良、执法公正的公安队伍,圆满完成各项公安保卫任务提供强有力的组织保证。

  二、实施范围

  (一)下列单位在编在职、已评授警衔的公安民警列入《意见》实施范围:

  1.各级公安行政机关及其内设机构、派出机构

  2.各级公安行政机关直属事业单位中,列入参照公务员法管理并列入评授人民警察警衔范围的机构;

  3.已完成司法体制改革、纳入公务员法管理的铁路交通、民航、林业公安机构,海关缉私部门及其内设机构、派出机构;

  4.其他属于公安机关人民警察建制单位的机构。

  面试,工资,福利,薪水

  上述机构中因涉嫌违法违纪被立案审查尚未作出结论的人员,以及尚未完成司法体制改革、未纳入公务员法管理的铁路、交通、民航、林业公安机构人员,暂不列入《意见》实施范围。

  

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  (二)下列人员不列入《意见》实施范围:

  1.不担任人民警察职务的;

  2.已批准离休、退休或者在2008年9月30日前已达到退休年龄的;

  3.正在办理调离公安机关和辞职、辞退手续的;

  4.被开除公职、劳动教养、判处刑罚、免予刑事处罚的;

  5.因其他原因不宜列入实施范围的。

  三、实施方法和步骤

  各地公安机关要积极主动地向地方党委、政府汇报,与公务员主管部门加强沟通协调,从2008年10月1日起,按照自上而下、分期分批、积极稳妥的原则,对列入《意见》实施范围的单位,组织实施机构、人员分类、称谓规范和相关人员职务套改工作。列入《意见》实施范围的单位及其人员,应于2008年12月31日前完成规范机构设置和职务序列工作。具体实施步骤如下:

  (一)确定实施范围:县级以上地方公安机关会同公务员主管部门,梳理确定列入《意见》实施范围的单位及其人员,并报上一级公安机关备案。

  (二)规范分类、称谓。以省级公安机关为单位,按照《意见》规定,对公安机关内设机构进行分类并规范称谓。其中涉及的相关问题按照以下原则处理:

  1.凡机构分类与《意见》不一致的,以《意见》为准。其中,县级公安机关已根据2006年公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》调整归并的相关职能,如文秘、信访、督察等,原则上按照其目前归属情况确定机构分类,即:办公室已归并入指挥中心,以及信访部门已归并入法制室的,均列为执法勤务机构管理。县级公安机关政工监督室内部仍保留有相对独立督察机构及其人员的,该督察机构列为执法勤务机构管理。

  2.除监管所、车管所外,内设执法勤务机构实行队建制,并以此规范其机构、人员称谓。其中,内设执法勤务机构在对外交流中需要实行“局”称谓的,可以继续保留。3.内设执法勤务机构的下设单位,均作为执法勤务机构,所属人员按照执法勤务机构人员管理。同时,有关机构及其警官职务称谓暂保持不变。

  (三)实施职务套改。

  .公安部及其内设机构和地方公安机关及其内设综合管理机构的警官、警员职务称谓,按照《公务员法》及其实施方案执行。

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  2.县级以上地方公安机关按照上下同步、分级负责的原则,会同公务员主管部门,对内设执法勤务机构和派出所的公安民警组织实施职务套改,执行相应的工资标准。

  (1)警官职务按照所在机构名称套改称谓。其中,内设队建制执法勤务机构的警官职务称谓主要为:总队长、副总队长、支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长。监管所、车管所、派出所的警官职务称谓为:所长。副所长。上述机构中主管政治工作的警官职务称谓为:政治委员、政治教导员、政治指导员等。

  (2)警员职务原则上按照下列标准进行套改:

  调研员套改为一级警长;副调研员套改为二级警长;

  主任科员套改为三级警长;副主任科员中符合下列条件之一、且不在处分期间的,套改为四级警长,其他套改为一级警员:

  ①任现职满2年;

  ②从事公安工作满10年;

  ③荣立相当于三等功以上等次奖励;

  ④累计三次以上公务员年度考核结果为优秀。

  科员套改为二级警员办事员套改为三级警员。(3)级别在24级以上、不在处分期间,符合下列条件之一的科员,可套改为一级警员:

  ①担任现职满10年,且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次;

  ②担任现职满3年、参加工作满30年,且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次;

  ③担任现职满3年、参加工作满20年,荣立相当于二等功以上等次奖励或者累计五次以上公务员年度考核为优秀,且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次。

  (4)级别在22级以上、不在处分期间,符合下列条件之一的副主任科员,可套改为三级警长:

  ①担任现职满10年,且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次;

  ②担任现职满3年、参加工作满30年,且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次;

  ③担任现职满3年、参加工作满20年,荣立相当于二等功以上等次奖励或者累计五次以上公务员年度考核为优秀,且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次。

  3.原同时担任领导职务与非领导职务的公安民警,列入警官职务序列管理,继续保留原非领导职务相关待遇,并不占用所在公安机关警员职务职数。

  (四)完善日常管理。首次套改相关工作完成后,公安部将会同有关部门适时出台警官职务与警员职务的转换、警员职务的晋升、职数管理、警务技术职务管理相关规定。各地公安机关要以贯彻实施《意见》为契机,加强领导,精心组织,深入研究,明确职责,与有关职能部门齐抓共管,按照《公安机关组织管理条例》、《意见》和有关政策规定,结合本地实际,建立健全规章制度,切实规范公安机关机构设置,完善人员分类管理制度,不断推进《意见》实施工作。

  《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。全面深化公安改革提出,贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。据悉,全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。

  全面深化公安改革明确提出,根据人民警察的性质特点,建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理。适应正规化、专业化、职业化建设要求,建立健全人民警察招录培养机制。贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。完善人民警察抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。依法维护人民警察执法权威。规范警务辅助人员管理,等等。

  《改革框架意见》提出,完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度,健全执法勤务机构人民警察警员职务序列制度,重点解决量大面广的基层一线人民警察任务重、职级低、待遇差的问题。按照公务员法确定的职位分类框架,建立公安、安全、审判、检察机关专业技术类公务员管理制度,确保人员待遇与专业技术职务配套衔接。据警察改革最新消息,对公安、安全机关具有刑事司法属性的侦查人员探索试行主办侦查员制度。

  香港警察工资薪酬不同于其他纪律部队和公务员的主要原因在于其职业特性,即警察职业超出其他职业的工作时数、轮班编排、随时待命、工作压力、风险和辛劳等因素。香港特区政府认为,警察的这些职业特性是其他公务员不具备的,应当体现在工资待遇中。


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