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2017年太原公安改革方案最新消息,改革方案细则解读。“由于体制机制等多种因素,我国公安协辅警队伍建设和管理存在着人数多、名称不统一、待遇低、素质差,流失率高,队伍不稳定等问题,亟待破解。下面大铁棍小编整理的仅供参考,如有变动,请以官网发布的消息为准。
2017年太原公安改革方案最新消息
2015年,太原公安机关认真贯彻落实中央、山西省、太原市各项工作部署,首责必担,服务大局,确保了省城政治稳定、社会安定,公安队伍心齐气盛、奋发有为。全市破获刑事案件数、抓获作案成员数、查处治安案件数、查处违法人员数皆有增加,“打黑除恶”“城中村”治理等多项工作经验在全省得到推广,为维护太原乃至山西的平安稳定做出了积极贡献。
重拳出击打击犯罪 多措并举维护稳定
2014年10月至2015年4月,针对省城突出社会治安问题及公安队伍现状,太原市公安局重点用兵,精准发力,部署开展了以“打黑除恶”斗争为龙头,以打击“两抢一盗”“城中村”等治安重点地区排查整治和反恐维稳为主要内容的“四项战役”,短时间内就取得了突破性进展,为特殊时期的太原公安注入了强大动力、提振了队伍士气、扭转了被动局面。“四项战役”圆满收官之时,即“夏季攻势”部署开展之际。全市公安机关挟大胜之势,趁热打铁,连续作战,开辟9大战场,明确11项重点工作,打击范围进一步扩大,打击力度进一步加强,打击效果进一步提升,打防机制进一步完善。到2015年9月行动结束前,太原公安各项业务数据均走在全省前列,综合排名稳居全省第一。2015年,全市破获刑事案件数、抓获作案成员数、查处治安案件数、查处违法人员数分别同比上升8.0%、5.1%、46.3%、33.1%;“打黑除恶”“城中村”治理等多项工作经验在全省得到推广,为维护太原乃至山西的平安稳定做出了积极贡献。
侦办经济案件,一头连着国家和百姓的“钱袋子”,一头连着政治和社会大局稳定,牵一发而动全身。2015年,全市经侦部门和全体经侦战线民警顶住压力,以敏锐的洞察力、专业的分析判断和雷霆般的手段,严厉打击了以非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪为重点的各类经济犯罪,全市经济犯罪案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数分别同比上升25.1%、99.24%,挽回经济损失7亿余元。在“猎狐”行动中,成功缉捕、劝返5名在逃境外犯罪嫌疑人,其中包括公安部B级逃犯一名,受到了公安部和山西省、太原市领导的表扬。
打击犯罪的同时,建设立体化治安防控体系也是公安机关提高群众安全感的重要举措。2015年,全市公安机关在“六网覆盖”工程建设的基础上,因地制宜、创新发展,全力打造社会治安防控体系升级版,着力提升动态化、信息化条件下掌控社会治安局势的能力和水平。通过推进视频应用多元化,全面完成了一、二、三类视频建设任务,由“全面覆盖”升级为“立体交互”“深度拓展”;通过推进街面布警动态化,启动公安武警联勤武装巡逻机制,屯警街面,动中备勤,由“守点包片”升级为“分级巡控”“精准用警”;通过推进综治力量协同化,协调相关部门对社会群体、重点领域、新兴业态等综合施策,由“部门主管”升级为“多方参与”“社会共治”。
持续关注民生民意依法行政规范服务
向小广告说“不”、为禁炮者点“赞”、破解太原火车南站的交通拥堵难题……2015年以来,全市公安机关针对人民群众反映强烈的各项问题逐一开展集中整治。同时,大力加强窗口服务工作,坚持“六权治本”,确保所有行政权力于法有据、在阳光下运行。
太原市公安局于2015年10月19日开始,在全市公安机关部署开展街头秩序类问题清理整治行动,对随意散发“小广告”、拦车乞讨、兜售物品等影响公共安全和城市形象、人民群众反映强烈的街头秩序类问题开展集中整治。一方面,强化部门间联动配合,加大阵地化清理整治,依法查处非法制作、张贴、散发小广告违法人员116人,有效净化了社会环境。另一方面,抓住线索,深挖细查,捣毁伪造证件、制售假发票黑窝点6个,刑事拘留17人,上网追逃1人,收缴了一大批制假工具及成品、半成品。通过整治,街头乱贴乱发小广告等违法乱象得到有效遏制,清理整治工作取得阶段性明显成效。
与此同时,为减少因燃放烟花爆竹引发的安全事故,服务太原生态环境建设,全市公安机关坚持主动作为、防范在先,向违规燃放烟花爆竹行为发起了连续攻势。参与“禁炮”工作的广大民警深入辖区酒店、饭店、社区、村委会,逐层签订禁放责任书,逐级落实主体责任;为婚庆公司、婚姻登记点送上“禁炮”温馨提示;走家串户开展宣传工作,发动群众举报违法行为,积极争取群众认可与支持。特别是针对劝说无效的燃放者,民警在午夜时段开展蹲点守候,现场劝阻燃放烟花爆竹行为,抓实了执法“最后一公里”。通过扎实举措和辛苦工作,全市共查处违法燃放烟花爆竹案件326起,处罚违法人员169人,收缴烟花爆竹2083箱,劝阻燃放烟花爆竹行为1369起,兑现举报奖金9600元,六城区全面“禁燃”已经立法。
太原火车南站作为山西省最大型的综合性交通枢纽,自投入使用以来,周边交通问题备受省、市党委、政府和各级领导的高度关注。太原市公安局牢固树立大局意识和主动服务意识,切实强化多项交通管控措施,全力破解交通堵塞难题。通过实施分道通行,缓解落客区通行滞缓问题;通过设置物理隔离设施,解决站前广场违法停车问题;通过完善标识标线设置,确保车辆快速通行;通过调整优化勤务模式,确保街面警力充足;通过加大诱导宣传,降低私家车接送站使用率。特别是积极会同市公交总公司,采取设置公交专用车道,优化交通流结构等公交优先措施,提高公交车辆的分担率,使太原南站周边道路的交通秩序得到明显改善,为旅客营造了文明畅通、安全和谐的交通环境。
此外,为确保所有行政权力于法有据、在阳光下运行,市公安局坚持“六权治本”,出台了太原市公安局“六权治本”工作推进方案,制定了行政权力清单和责任清单,将行政权力由原来的407项精简到328项,并逐项编制了“办事指南“、”运行流程图“、”廉政风险防控图“,实现了办事流程“一表清”。将“六权治本”工作纳入领导班子、领导干部年度考核评价内容,以强有力的监督执纪问责拉紧权力红线,阻断风险隐患。大力加强窗口服务工作,健全完善群众监督和评价机制,率先将企业刻制公章纳入“三证合一”工作范围,门难进、脸难看、话难听、事难办等突出问题得到有效整治。经过不懈努力,市公安局“六权治本”工作已初步形成了以权力清单、责任清单编制为核心,以绘制工作指南表、运行流程图、风险防控图为延伸,以动态管理、制度限制权力为保障的工作新格局。
改革方案细则解读
不断提高执法水平 服务保障中心工作
持续推进打黑除恶斗争、集中整治城中村社会治安、做好各项重要会议、赛事和大型活动的安保工作……2015年,全市公安机关充分发挥主力军作用,精心组织、周密部署,多措并举、协同作战,在不断提高执法水平的基础上,积极主动服务好省委、市委各项中心工作,为维护省城政治和社会治安稳定做出了积极贡献。
按照山西省委书记王儒林提出的迅速形成“三个高压态势”和太原市委、山西省公安厅、太原市委政法委“打黑除恶专项斗争推进年”的部署要求,2015年,太原公安机关持续推进打黑除恶斗争。工作中,以“坚决打掉黑恶势力犯罪团伙,坚决深挖黑恶势力保护伞,坚决铲除黑恶势力滋生土壤”为目标,建立了“广泛发动、全面摸排、线索汇总、专项核查”的线索大排查工作机制,部署开展了以“打黑除恶”为重点的“四项战役”和“夏季攻势”,全面撒网、深挖细查,打早打小,除恶务尽,确保全市打黑除恶“无盲区”“零死角”。行动以来,共打掉黑恶势力犯罪团伙26个,其中黑社会性质犯罪组织2个,恶势力犯罪团伙24个,抓获犯罪嫌疑人232人,破获刑事案件254起。通过持续的严打高压态势,严厉打击了涉黑涉恶犯罪的嚣张气焰,带动了社会治安形势的整体好转。
城中村改造被称为“天下第一难”,历时长、任务重。为服务保障好这项中心工作,太原市公安局自2014年10月就部署开展了城中村治理工作,按照全面摸排、集中整治、常态管理“三步走”工作思路,对全市173个“城中村”展开治安大排查,对发现的58个重点城中村进行了集中整治,创新实施了党政领导、综治牵头、部门联动的城中村平安建设警务站试点,城中村治安整治初见成效,为全省创造了经验。2015年4月,全市城中村改造正式启动,太原市公安局持续不断巩固和扩大整治成果,针对拆迁改造的54个城中村,坚决筑牢3道防线,有力保障了改造顺利推进。特别是55个平安建设警务站建成并投入使用后,齐抓共管工作机制趋于成熟完善,群众反映强烈的涉黑涉恶、黄赌毒等治安问题得到有效遏制,有力带动了周边乃至全市社会治安秩序的整体好转。
2015年,省城先后举办重要会议、赛事和大型活动42项79次,达到万人以上的有11项29次,安保任务艰巨繁重。特别是“抗日战争胜利70周年纪念活动”安保工作压力大、挑战多、任务重。太原公安机关把做好系列安保工作作为服务全省全市改革发展稳定大局、重塑省城公安队伍新形象的有利契机,作为全年工作的重心,以“夏季攻势”打击整治专项行动为抓手,精心组织、周密部署、日以继夜、连续作战,确保了各项活动万无一失。
2015年为太原公安工作深化执法规范化建设年,太原公安机关紧紧围绕执法主体、执法制度、执法信息化和执法监督机制等“四大机制”建设任务,通过开展灵活多样的教育培训,推进执法资格等级考试,切实提高执法主体学法用法能力;通过深化执法信息化建设,完成执法音视频数据管理系统建设任务,实现了回溯式管理;通过制定“执法办案场所办案区使用管理规定”“接处警现场处置操作规范”等规章制度,全面规范办案区管理使用、接处警现场处置等执法活动的制度体系;通过出台“冤假错案责任终身追究办法”,明确执法中应终身追究责任的情形,进一步严密了执法监督机制。特别是围绕执法突出问题和重点执法环节,深入开展督导检查,并落实整改,进一步规范执法行为,提高执法水平。
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10月8日,市公安局“四项建设”重点项目推进会暨9月份分析研判会召开,会上总结了“四项建设”工作成效,并通报分析了9月份全市警情和社会治安形势。
今年以来,我市公安机关按照公安部、省公安厅部署要求,全面推进公安改革和“四项建设”(基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设)。截至目前,“四项建设”重点项目已基本完成5项;公安改革重点任务已完成65项,其中可自主完成项目完成率达到85%。立体化社会治安防控体系建设得到公安部改革办的认可;身份证异地办理、驾考自主预约等一系列利警便民措施让民警和群众享受到了改革带来的红利。此外,交警支队智能化交通警务模式步入全国先进行列;治安支队展现出较强的服务实战功能;人口管理支队经过努力,解决了困扰基层民警多年的地址标准不统一、重复录入的老大难问题。刑侦、法制、巡警等部门,也分别结合实际,进行了有益探索。全市公安改革和“四项建设”取得阶段性明显成效。
进入9月以来,我市安保活动进入密集期,大型安保任务一项接着一项。全市公安机关连续奋战,累计投入警力8000余人(次),完成各类审核备案的安保任务18项39场次,为系列大型会议活动的顺利进行做出贡献。在圆满完成系列大型安保任务的同时,全市刑事警情数、刑事立案数同比均实现“五连降”,严重影响人民群众生命财产安全的八类案件和“盗抢骗”案件降幅分别达到了17.8%和17.7%,并接连破获了一批有影响的大要案件。