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2017年海南省积分入户如何申请及入户申请条件政策细则解读
积分入户指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。积分入户有利于增强农民工的归属感。2012年4月，深圳取消外来工招调工政策，统一通过积分入户。2015年3月，广州全面推出积分入户新政(穗府〔2014〕10号文)，达到相应条件后，结合当年广州入户指标总量，采取社会医疗保险、失业保险参保时长轮候入户(增城、从化暂不纳入广州此次新政调整统筹范围)。大铁棍现为您提供2016年海南省积分入户最新政策实施细则详细解读相关信息，暂未出台的信息参考以前年度。如有变动，请以当地相关部门的公布消息为准。本文内容均来源于网络，仅供参考。
2016年海南省积分入户政策
海南将深化户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市省内居民的落户，合理确定海口、三亚落户条件。全面推行流动人口居住证，试行外来务工经商人员积分入户管理办法。
今年海南将进一步提升城镇管理水平。加强城镇道路、市政管网、垃圾处理设施、停车场等基础设施建设，开展环境卫生、交通秩序、火灾隐患等专项整治，着力解决环境脏乱差、排涝不畅、交通拥堵、停车难等突出问题。加快城中村和棚户区改造，继续开展违法建筑专项整治。推进数字城市和智慧城市建设。建立规范透明的城镇建设投融资机制，多元化筹措城镇建设资金。
进一步创新人口管理
(一) 建立城乡统一的户口登记制度。从2015年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。同时，对教育、卫生计生、养老、住房等领域现有各种与户口性质挂钩的政策进行一次全面清理，除国家明确规定的标准外，取消按户口性 质设置的差别化标准，研究制定城乡统一的新标准，使现有政策逐步与户口性质脱钩。凡条件成熟的，应尽快调整相关政策，暂时不具备条件的，应研究制定分步实施的办法，提出完全脱钩的时间表。通过新政策与户口性质不再挂钩、旧政策逐步脱钩，建立起城乡统一的社会保障制度和均等化的公共服务制度。
(二) 进一步建立和完善居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市、县级市、县人民政府驻地镇(包括林场、农场)居住半年以上的，可在 居住地申请居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务、证照办理服务等权利。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。各地可根据本地实际，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，出台相应政策，使居住证持 有人逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，并综合考虑与居住证持有人共同居住生活的子女在当地连续就学年限等因素，确定他们能否获得在当地参加中考和高考的资格。各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围，按照责权 对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。
(三) 健全人口信息管理制度。健全和完善实有人口登记制度，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系 统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供有效支撑。
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海南省积分落户制度
11月26日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称条例)，该条例将于2016年1月1日起施行。
全国1.7亿人跨县居住半年以上，难以与当地户籍人口享受同等基本公共服务
据介绍，随着我国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，同时，城市间的人口流动也不断加速。据第六次人口普查数据显示，全国跨县(市、区)居住半年以上的人口达到1.7056亿。这部分常住人口为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。这些问题如果长期得不到有效解决，将会引发一系列的社会风险和矛盾。
党中央、国务院高度重视上述问题，近年来作出一系列推进城镇化建设和户籍制度改革的重大决策部署，特别是2015年3月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》和同年7月国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，都将建立居住证制度作为创新人口管理的一项重要举措提出了明确要求。
因此，有必要制定条例，以落实党中央、国务院的决策部署，为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架、有序推进城镇化进程。
居住半年以上可申领，按梯度赋权机制享公共服务
该负责人介绍，条例从为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架出发，规定：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明;公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
条例在不影响其他流动人口按照国家有关法律政策享受基本公共服务和便利的基础上，进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：
一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。
二是建立了梯度赋权的机制。条例要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。
三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。
为居住证持有人提供公共服务要纳入财政预算
该负责人表示，条例按照寓管理于服务之中的精神，突出了政府及其相关部门的服务职能。
一是明确县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务的机制，有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
二是规定县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
三是规定县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善各类信息系统及居住证持有人信息采集、登记工作，加强信息共享，为实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持。
四是规范了国家机关及其工作人员的服务和管理行为，如限期制发居住证、对持证人个人信息予以保密、免费办理首次证件及签注手续等，并对无故拒绝受理、发放，违反规定收取费用，利用便利收受他人财物等违法行为，规定了相应的法律责任。
全国居住证制度最新规定全国建立居住证制度，提高居住证持有人公共服务标准。明确规定了积分落户条件。户籍制度也将改革，完善居住证管理，保障提高居住证持有人合法权益。
全国居住证制度的建立将有望代替原先的户籍制度，原有的户籍制度不会消失还是会淡化。新居住证制度能不能顺利建立，还要看住房、教育、医疗等相关公共服务能不能建设到位。北上广深等地由于公共服务建设比较好，对外人口限制较大，但是有的城市人口不多，如果公共服务建设到位，那么有利于人口像这个城市聚集。
外来人口不愿意去一些二三线城市，主要原因是公共服务跟不上，同时就业机会少工资低。要改善这种情况的话就要建设全国居住证制度，每人一证到哪都一样这有利于人口流动。全面实施居住证制度，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，努力促使农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
有专家表示居住证制度的建立，农民工通过积分落户条件在一些城市能够落户，其子女上学，以及其他的医疗等方面问题能够得到解决，有可能促使农民工前往中小城市发展。
以下是2017年海南省积分入户如何申请及入户申请条件政策细则解读正文。
