2017年重庆省人代会及政协会开幕时间,两会召开时间2017

发布时间:2017-01-14 09:35:05 来源:大铁棍娱乐网

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  人代会会期

  1月15日-19日

  政协会会期

  1月14日-18日

  市委书记:孙政才

  人大常委会主任:张 轩

  市长(代):张国清

  政协主席:徐敬业


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  今年重庆人代会将审议立法条例草案 完善地方立法程序

  11日,据重庆市人大常委会法制工委副主任张山介绍,市四届人大五次会议将审议《重庆市地方立法条例(草案)》。据悉,市人大常委会于去年初启动地方立法条例修订工作,并于去年9月、11月对条例草案进行了两次审议,形成了《重庆市地方立法条例(草案)》,该条例草案共8章85条。

  据张山介绍,重庆市现行的地方立法程序规定自2001年3月1日起施行以来,对提重庆市地方立法质量,推进科学立法、民主立法,发挥了重要作用。但是,随着经济社会的发展,地方立法工作面临许多新问题。特别是2015年国家对立法法作了修改,对地方立法工作有了新的要求。因此,有必要对重庆市的地方立法程序规定进行修改完善。

  草案与之前相比,主要对四个方面的内容作了修改和完善。一是对法规名称进行修改。由于本次修改增加了立法权限、法规解释等实体性内容,原程序规定的名称已经不能完全涵盖修改后的地方性法规的内容。二是明确代表大会的立法权限,为充分发挥市人民代表大会的立法作用。三是进一步发挥了人大代表在立法工作中的作用,在立法工作的各阶段都要征求代表的意见,邀请代表列席会议。四是进一步完善了条例草案关于立法规划和年度立法计划的编制、执行、调整程序。

  对于公民个人的立法建议和意见的充分表达,在条例中也有相应的规定。据张山介绍,草案在总则中规定“地方立法应当坚持发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障公民通过多种途径参与立法活动”。同时,规定在编制立法规划和年度立法计划时,市人大常委会法制工作机构应当广泛征集立法建议项目。立法条例草案还规定在法规起草阶段广泛听取各方面意见,特别是对新设的这些行政许可、行政强制措施和其他涉及行政管理部门与管理相对人之间重大利害关系的,应当依法举行听证,基层代表、群体代表应参加。同时,在审议阶段,法制委员会要根据各方面的意见进行统一审议,在审议阶段有重大意见分歧或者是涉及重大利益关系调整的,应当举行听证会,听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、市人民代表大会代表和社会有关方面的意见。

  据悉,2016年重庆市人大常委会共审议法规35件,已表决通过31件,其中制定7件、修订8件、修正16件。表决通过的法规数量与2015年相比,增长210%,较好地完成了预定的地方立法任务。

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