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2017年云南省居住证网上申请办理官方入口及申报流程攻略
第一章 总 则
第一条 为加强和改进全省公安机关户籍业务办理水平，规范工作流程，坚持户籍窗口服务为先、管理与建设并重的原则，实现窗口服务“制度化、规范化、优质化”，特制定本规范。
第二条 本规范所指户籍窗口包括州(市)、县(市、区)公安局所设立的户籍窗口和政务服务中心户籍窗口、公安(边防)派出所户籍窗口及其它直接面向群众办理户籍业务的窗口单位。
第三条 本规范依据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国国籍法》、《公安部三十项便民利民措施》等法律、法规和规章制定。
第二章 窗口建设
第四条 户籍窗口实行“低台敞开式”办公，门口应有醒目标志。室内多个窗口办理不同证件的，应设立相应指示牌，同时设置群众等候点，配备供来窗口办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨、警民联系簿、便民服务条等便民设施。窗口环境卫生整洁干净，设备物品及文书档案摆放有序。墙壁、桌面不得乱挂、乱贴、乱放非统一规定设置的物品。
第五条 户籍窗口应公开以下警务内容，接受社会各界监督：
(一)各类户口、居民身份证等户籍业务的受理条件、办理流程、办理时限、收费标准、收费依据和批准机关等。公安(边防)派出所户籍窗口要在显著位置悬挂《户口、居民身份证办理指南》和《户籍民警工作职责》;州(市)，县(市、区)公安局设在政务服务中心的户籍窗口按照中心要求规范设置。
(二)户籍民警和协勤人员姓名、照片、警(工)号，窗口工作和节假日服务时间。
(三)户籍咨询、预约、监督、投诉电话及“户政E网办证厅”网址，实现户籍窗口“八小时满意服务，二十四小时预约服务”。
(四)视频监控系统和“群众满意电子评价系统”。有条件的户籍窗口可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，给群众办理户口、居民身份证等提供直观、方便、快捷的信息咨询和查询服务。
第六条 户籍窗口办理业务应严格执行以下制度：
(一)首问责任制。接待群众咨询、办理有关户籍业务的首位户籍民警是首问责任人，要认真负责地解答群众户口咨询，同时对群众户口申报材料进行初步审核。对属于职责内的事项，应当及时办理;对职责以外的事情，要向群众说明情况，做好引导工作，严禁推诿扯皮。
(二)一次性告知制。对群众办理户口、居民身份证件等事项，户籍民警应当一次性告知所必须具备的材料、办理程序和时限;对群众提交的材料不齐全或不符合规定要求时，应一次性书面告知其应当补充的材料。
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(三)限时办结制。受理、审批群众户籍业务时，严格按照时限规定审批。手续齐全符合法律法规和政策规定的，在规定时限内办结;手续不齐全或不符合相关政策规定的，在规定时限内做出不批准或补充材料的决定，以书面形式告知申报人，不得超时限审批。
(四)预约服务制。户籍窗口实行“八小时满意服务，二十四小时预约服务”，群众通过电话或“户政E网办证厅”网上预约办理的户口、居民身份证和边境通行证等户籍业务，要在一个工作日内向群众反馈预约情况。
(五)上门服务制。对有特殊困难的群众，应当优先办理其申请事项。对孤寡老人、残疾人、五保户等特殊人群应当主动上门为其办理户口、居民身份证。
(六)优先服务制。对前来办事的老、弱、病、残、孕等人员，应优先办理。
第三章 户籍民警及协勤人员
第七条 户籍窗口原则设立“AB”角，保证户籍民警在岗在位。确因特殊情况离开岗位外出工作时，应当告示，公布联系电话，说明去向及到岗时间。
第八条 户籍民警工作岗位应保持相对稳定，不得随意调整，需要调整的，必须报经县(市、区)治安(户政)部门同意，并按照“先进后出”的原则调整。户籍民警在窗口工作的时间原则上不得少于3年。
第九条 户籍民警应具备以下条件：
(一)较高的政治素质、仪表端庄、精神饱满、举止得体。
(二)较强的业务能力和工作水平，熟悉公安业务基础知识，能正确执行与本职工作有关的法律法规和政策。
(三)较强的服务意识，体恤群众的实际困难和疾苦，服务工作诚挚热情、细致体贴。
第十条 户籍民警工作职责：
(一)宣传户口、居民身份证及居住证办理的相关法律、法规和政策，做好来访群众的咨询。
(二)保证户籍窗口办公设备运转正常，及时更新涉及户籍业务的警务公开内容。
(三)按规定办理户籍业务。
(四)做好居民身份证申领、补领、换领、发放、缴销工作;
(五)做好户籍档案管理工作。
(六)及时更新维护常住人口信息。
(七)做好人口统计工作。
