2017年武汉市积分入户如何申请及入户申请条件政策细则解读

发布时间:2017-01-19 12:25:56 来源:大铁棍娱乐网

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  2017年武汉市积分入户如何申请及入户申请条件政策细则解读

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  武汉积分落户管理办法制度

  武汉市2015年常住外来人口高达230万人,而落户的不到6万人。21日,湖北省政协举行第四次月度协商会,聚焦“深化户籍制度改革,推进基本公共服务均等化”,政协委员呼吁各市州尽快落实户改意见,特别是武汉市尽快出台积分落户制度。

  2013年,国务院发展研究中心曾针对“农民工市民化”调研,74%的农村户籍流动人口愿意在城市长期居住,但不愿意放弃农村户籍。这一调研在湖北得到了印证。省人社厅对32名2015年我省全国优秀农民工落户意愿的调查显示,无一人愿意在工作居住地落户。武汉市政协调查发现,农民工对进城落户不无忧虑,2015年武汉市常住外来人口高达230万人,而落户武汉的不到6万人,主要是大学生就业和购房落户。

  农民工为何不愿或不能在城市落户?协商会上政协委员们表示,农民工市民化还存在诸多障碍。农民工在城镇享受基本公共服务的项目范围仍然比较小,农民工子女教育难、住房难、精神文化生活贫乏等问题依然普遍存在。以随迁子女教育为例:调查结果显示,湖北省农业转移人口随迁子女中,6-18岁的不在学率达到7%,其中6岁适龄随迁儿童的不在学率达到12.7%;在6~12岁的随迁子女中,有15.2%在上幼儿园。

  去年5月,武汉市政府常务会就表示当年内要制定武汉市积分入户管理办法,究竟何时能够出台?省户籍制度改革工作领导小组办公室表示,我省户籍制度改革实施意见去年出台以来,已有襄阳、荆门、荆州、黄冈、随州、鄂州、宜昌等7市州相应出台户改政策,还有武汉等10个市州的户改意见没有出台。今年,我省将开展专项督查,严格约谈问责,确保各市州年底前全部出台户改实施意见,特别是要重点指导武汉建立积分落户制度,合理设置积分落户条件,分类制定落户政策,为居民落户提供便利。

  此外,湖北还将推动教育、人社、民政、住建、国土、财政等部门尽快出台户籍制度改革配套措施,推进基本公共服务均等化。降低落户门槛,全面取消不合理落户条件,按照基本准入条件(合法稳定住所、合法稳定就业)办理居民城镇落户手续,重点引导4类农村户口人员(农村学生升学和参军进入城镇人员,在城镇就业和居住5年以上人员,举家迁徙人员,农民工)转移城镇落户。

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  昨日,武汉市政府常务会审议通过了国家新型城镇化综合试点2015年工作要点,将在今年内制定武汉市积分入户管理办法、被征地农民参加基本养老保险实施办法等制度,并在一定范围开展行政管理体制改革。

  多种方式促进人口转移

  去年6月,国家发改委会同中央编办等部委启动了国家新型城市化综合试点工作,并印发有关文件。通过积极申报,武汉市于去年12月成功获批国家新型城镇化综合试点城市。昨日,武汉市政府常务会通过工作要点,将武汉市新型城镇化综合试点工作细分为3大方面的15项具体措施。

  新型城镇化的核心是人的城镇化。今年,武汉市将论证完善农业转移人口市民化的成本模型,即明确在教育、就业、社会福利等方面政府需要主动承担的公共成本明细项目,以及企业和个人的成本。根据分类,明确各事项的责任主体和支出责任。

  其中,将加快推进户籍制度改革,制定武汉市积分入户管理办法;研究制定农业转移人口市民化的相关政策,制定出台武汉市被征地农民参加基本养老保险实施办法。

  在汉阳区、黄陂区启动引导市内农业转移人口在城镇就业定居试点,探索相关基本公共服务均等化的成本分担机制;探索建立国家、省建设用地指标与吸纳市外农业转移人口落户数量挂钩机制。

  建立可持续融资渠道

  建立多元化、可持续的城镇化投融资机制,是国家明确武汉市推行新型城镇化综合试点工作的任务之一。在这方面,武汉市今年将编制新型城镇化融资规划;将政府债务纳入全口径预算,建立政府债务动态管理机制。

  此外,通过财政资金“拨改租”、股权投资等方式充实资本实力,设立城镇化投资基金,强化对具有稳定现金流收入项目的证券化运作。

  通过政府购买服务方式及"PPP"等模式吸引社会资本积极参与城市基础设施和公用事业投资运营,探索构建城市基础设施资产交易市场;与相关金融机构探索设立城镇化发展基金、城市发展基金,并建立相应的风险分担机制。

  开展行政管理体制改革

  国家批复的试点方案要求武汉市以“产城融合、城乡融合”为核心,综合推进行政管理等体制机制创新。

  在这方面,武汉市计划开展经济发达街(办事处)行政管理体制改革试点工作,根据新型城镇化发展需要,推进权强镇(街)改革,适当下放行政管理权限,出台加强农村社区建设试点的意见,探索建立更为高效的组织架构和行政体制。

  此外,探索武汉经济技术开发区与行政区融合发展的体制机制,加快武汉经开区产城一体化发展,推动武汉经开区与汉南区在空间上融合、功能上互补,在两区规划、基础设施、产业布局、生态保护、社会事业、领导体制等六个方面的一体化措施取得实质性进展。

  加快推进中法武汉生态示范城建设,按照“产城融合、生态新城”的理念,编制完善中法武汉生态示范城建设总体规划和空间部门、产业、交通等专项规划;开展经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”试点;探索建立政企分开的城镇化开放管理体制,搭建城市建设投融资平台。

  1.市直土地出让收入、城市维护建设税、城市基础设施配套费及预算安排的其他资金

  2.轨道交通建设单位用于平衡轨道交通建设的土地出让收入

  3.支持重点企业发展专项资金

  4.地方政府债券资金

  5.轨道交通运营补贴

  6.国家、省补助的专项拨款

  7.其他来源资金

  以下是2017年武汉市积分入户如何申请及入户申请条件政策细则解读正文。


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