2017年南京网约车新政出台,网约车须统一车身标识,巡游车双计费

发布时间:2017-01-23 10:54:42 来源:大铁棍娱乐网

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  1月20日,南京市政府召开新闻发布会,向社会公布《关于深化出租车行业改革的实施意见》和《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》,明确传统出租车“改革”、新兴网约车“规范”,两类车可“融合”发展的总体思路。

  定位之变,

  从“重要组成部分”到“补充”

  深化传统出租车行业改革,南京一举推出7项改革举措。尤为引人关注的是,在以往出租车定位是“城市公共交通的重要组成部分”,如今改为“城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务”。新定位明确新方向,今后南京对出租车发展采取“适度”原则。


  南京市交通运输局副局长郑春发介绍,目前南京全市出租车14543辆,其中市域经营12432辆,今后将综合社会需求、公共交通发展程度、交通分担比例等因素,建立动态监测和调整机制,调控总量规模。同时,对出租车行业由原来的政府定价改为政府指导价,将建立运价动态调整机制,推进实施全天候全程双计费,交通高峰时段差异化价格政策等,逐步实现市场调节价格。

  全市出租车“一盘棋”是深化改革的又一亮点。《意见》明确,未来几年将推进江宁、江北、溧水、高淳等区域性出租汽车改革,加快江宁等区域经营市场与主城一体化进程,具备条件的可与主城打通经营区域,实行同城同价。

  规范之道,

  “不得低于成本价格运营”

  经调查摸底,目前在南京经营网约车的平台公司主要有滴滴(优步)、易到、神州专车、首汽约车和曹操专车,共5家。初步统计,注册车辆数达到35万辆,其中私家车占96.2%。《暂行办法》对其经营条件、服务行为、法律责任等方面予以明确规范。

  除了国家七部委令规定的车辆条件以外,南京还结合实际,制定了一些“个性化”的要求。例如:优先选用新能源汽车,突出节能环保导向。在征求意见稿中,拟定汽车发动机功率达108千瓦以上,在公布的正式文件里,这个“门槛”降低到100千瓦。以当前主流发动机参数考量,意味着以往必须是自然吸气2.0L以上的准入,现在放宽到自然吸气1.81L,甚至1.2至1.4涡轮增压的排量也可达到。

  为防范可能发生的网约车驾驶员违法犯罪,南京要求将其全部纳入公安部门管控体系。从事网约车服务的驾驶员,除了达到七部委令规定的条件以外,还需要符合具有南京户籍或者取得居住证,驾龄满3年,无饮酒后驾驶记录、无涉毒记录等7条规定。在价格管理上,网约车实行市场调节价,但“不得有以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序等不正当价格行为。”

  为方便市民更好识别网约车,规定网约车车身应当具有区别于传统出租车的统一规范标识、外观。网约车只能通过平台预约方式提供服务,不能通过“扫马路”的方式和在固定站点候客揽客。按照规定收取费用,主动向乘客提供车费票据。网约车平台公司应当定期对注册的网约车进行核查清理,应当与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议等。

  融合之路,

  不但“兼容”还可“转换”

  南京市关于深化出租车行业改革的《实施意见》中专门有一条“加快融合创新发展”,即传统出租车经营者可以申请转型为网约车,现有中高档出租车可以直接转为网约车。

  “此举打开了出租车和网约车融合发展的窗口。”南京市车管所副所长刘青介绍,对符合条件且在此前已实际从事网约车服务的车辆,《暂行办法》中增加了过渡期条款,相关车辆可在6个月内提出申请办理网约车运输证。

  南京还将鼓励传统出租车公司加快转型升级。鼓励和引导出租车企业通过电信、互联网等方式提供运营服务,鼓励推广使用符合金融标准的多样化支付方式;鼓励相关企业通过兼并、重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度实现新老业态融合发展;引导传统出租车公司打造服务品牌,合理确定出租汽车承包费标准或定额任务,建立与服务质量联动的奖惩机制等。

  “这两个文件的制定出台,从保护乘客人身和财产安全、便于执法机关和司法机关收集证据的角度出发,借鉴了北京、上海、广州、杭州等有关城市的规定,还结合了我市未对机动车限牌的现状实际。”南京交通规划设计院专家孙俊介绍,征求意见稿收到了2500多条意见,相当一部分吸收到最终版本的《暂行办法》里,从车辆准入、运营管理、从业人员、平台公司等各个环节,对七部委令进行了细化,管理上突出“规范”,运营上强调“安全”。

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  南京:出租车全天全程双计费 网约车司机需有居住证

  20日,据南京官方发布“南京发布”通报,该市正式出台《南京市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》。据这两份文件,该市巡游出租汽车将实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策,网约车司机被严格要求有本市户籍或者取得本市居住证,对网约车辆型号也有较高要求。

  经过去年征询意见后,受到关注的《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》终于正式落地,根据该办法规定,该市网约车运营车辆将优先选用新能源汽车,除需符合国家七部委令规定的车辆条件以外,还包括:

  在本市公安机关交通管理部门初次注册登记为预约出租客运的七座及以下乘用车;

  新能源汽车车辆轴距达到2650毫米以上,其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上,插电式(含增程式)混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上;

  燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上,发动机功率达到100千瓦以上;

  具备ABS制动防抱死系统和车身电子稳定控制系统等安全配置;安装固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置。

  据了解,对网约车辆的规范要求是为了确保运营安全、提升服务质量的需要,同时也体现网约车多样化、差异化服务的要求,同时为方便市民更好的识别网约车,南京市网约车管理暂行办法还要求网约车车身应当具有统一规范标识,且外观、标识应当明显区分于巡游出租汽车。

  对网约车司机,依旧要求必须取得南京本市户籍或者取得本市居住证,并取得相应准驾车型机动车驾驶证,具有三年以上驾驶经历。

  同时还严格要求司机无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无涉毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,以及无暴力犯罪记录以及法律、法规规定的其他条件。

  对于不符合该办法规定的车辆和人员,要求网约车平台公司主动清理。

  据悉,两个文件实施后,从2月3日起,南京市交通运输行政主管部门开始受理网约出租汽车的经营许可申请,网约车驾驶员证也可以开始报名。

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